我市開展凝心聚力“三個一”活動夯實決戰決勝脫貧攻堅群眾基礎

　　我市著眼整改中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、中央紀委國家監委調研督導、省委組織部明察暗訪、市委組織部暗訪督查反饋有關問題，從4月下旬開始，集中利用半個月時間，在全市農村深入開展以“一輪走訪、一輪會議、一輪協商”為主要內容的凝心聚力“三個一”活動，進一步密切農村黨組織和黨員群眾的血肉聯系，匯集決戰決勝民智民意，夯實脫貧攻堅群眾基礎。

 

　　一輪走訪建立清單。主要任務是開展入戶走訪，收集群眾訴求。一是派出走訪小分隊。全市69個鄉鎮黨委統籌安排、702個村黨組織具體實施，以自然村或村民小組為基本單元，派出由鄉鎮黨政班子成員、“五辦六中心”負責人及工青婦群體組織負責人、鄉鎮包村包片干部、駐村工作隊員、村“兩委”成員、村民小組長、村工青婦群體組織負責人以及村內公共事務議事會等“五會”成員組成的若干走訪小分隊，全覆蓋遍訪每一戶群眾。二是摸清群眾關注點。小分隊入戶走訪時詳細記錄走訪對象反映的各類問題和提出的各類訴求，重點聽取“兩代表一委員”、退休老干部、離任村干部、村民代表、復轉軍人、新鄉賢的意見建議。對于外出人員較多的村，充分運用疫情防控網格化管理經驗，由三級、四級網格長（員）通過網格微信群、QQ群等聽取群眾意見建議和各類訴求，確保把群眾急難愁盼的問題掌握清楚、了解全面。三是制定整改任務書。走訪小分隊將征求到的意見建議和群眾訴求，原汁原味地反饋村黨組織，村黨組織書記組織“兩委”成員逐一分析、匯總梳理，區別村級事務和個人訴求，以村為單位建立需求、問題、整改“三張清單”，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”，并報鄉鎮黨委形成整改臺賬，實行備案管理。

 

　　一輪會議凝心聚力。主要任務是開好三個會議，匯集民意民智。一是召開村“兩委”會議。鄉鎮包村領導包片干部、駐村第一書記及全體工作隊員、村監委會主任、村群團組織負責人、部分村民代表列席，會議聚焦“三張清單”目標任務，逐項劃定提交民主決策程序的村級重大事項和通過議事協商辦理的黨員群眾訴求，明確任務分工、解決途徑和完成時限，會后在村務公開欄內進行公示。二是召開黨員代表會議。鄉鎮包村領導、駐村第一書記、村監委會主任、村民小組長列席，會議組織學習習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，通報村“兩委”2019年重點工作情況及2020年工作打算，貧困村通報上一年度脫貧攻堅任務完成情況及本年度脫貧計劃，商議劃定黨員“四抓四促”責任區、志愿崗并進行現場公布，審議提交民主決策的村級重大事項。三是召開村民代表會議。鄉鎮包村領導、駐村第一書記、村監委會主任、村群團組織負責人、村民小組長列席，會議通報村“兩委”工作開展情況、存在的問題和下一步打算，對黨員群眾關注的熱點難點問題解疑釋惑，對本年度計劃實施的村級重大事項進行民主決策，最大限度地贏得群眾理解與支持。

 

　　一輪協商回應訴求。主要任務是落實決策事項，回應群眾關切。一是運用“五會”協商落實。對于村民代表會議決議的事項和村“兩委”會議確定議事協商解決的事項，由村內“五會”自治組織動員村民積極執行協商決策成果。其中：村公共事務議事會負責協商落實村級產業發展、危房改造、公益設施建設和管理、村容村貌整治、鄉風文明建設等一般性事務；村民生保障理事會負責協商解決留守老人、留守婦女、留守兒童、孤兒、困境兒童和殘疾人、農村特困家庭等重點群體反映訴求；村矛盾糾紛調解理事會負責協商調處家庭、鄰里、民間矛盾糾紛；鄉賢能人理事會負責協商解決“德治鄉村”建設、推進鄰里和諧、融洽干群關系、溝通在外人才等村級事務；村民紅白理事會負責協商處置高價彩禮勸阻、婚喪事簡辦、陳規陋習破除等移風易俗改革。二是實行兜底包抓制度。對“五會”自治組織無法協調落實的其他問題，由村“兩委”兜底限期解決，超出村級職權范圍的由鄉鎮包村領導協調辦理，超出鄉鎮職權范圍的，由鄉鎮黨委政府銜接上級有關部門單位協調解決。鄉村兩級干部和駐村工作隊員全程參與所包片區各項任務落實。三是及時公布進展情況。及時向黨員群眾公布村民代表會議決策事項執行情況、村“兩委”會議確定議事協商事項落實情況，即知即改問題立行立改并通過公示欄、微信群等方式及時公布整改結果。對于需要一段時間解決的重大問題，及時向全體村民公布實施方案或工作計劃，當面向群眾講清原因、贏得理解，真正把“問題清單”變成群眾“滿意清單”。