小康路上，一個(gè)也不能少--白銀區(qū)總工會(huì)精準(zhǔn)幫扶困難職工紀(jì)實(shí)

　　"全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)"，這其中的"一個(gè)"也包括每一名困難職工。作為職工的"娘家人"，不讓一名困難職工掉隊(duì)，想方設(shè)法幫他們解困脫困，一直是白銀區(qū)總工會(huì)牽腸掛肚、盡心竭力去做的事。

 

　　從送溫暖到成立困難職工幫扶中心，從金秋助學(xué)到陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)，從農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)到工資清欠行動(dòng)，從援助行動(dòng)到家政服務(wù)工程……職工哪里有困難哪里就能看到工會(huì)的身影。多年來(lái)，白銀區(qū)總工會(huì)以制度保障為工作主線，著力完善幫扶工作體系，規(guī)范幫扶資金管理，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷提高工會(huì)幫扶"精準(zhǔn)化""精細(xì)化"水平。扎實(shí)的工作幫一個(gè)個(gè)困難職工家庭走出困境，讓他們臉上綻放笑容。

　　精準(zhǔn)識(shí)別  規(guī)范建檔"花名冊(cè)"

 

　　"扶持誰(shuí)"是工會(huì)首先要解決的問(wèn)題，也是工會(huì)做好精準(zhǔn)幫扶的關(guān)鍵一步。只有做到精準(zhǔn)識(shí)別，真正把困難職工的情況弄清楚，把困難程度、致困原因搞清楚，才能做到因戶施策、因人施策。

 

　　一枝一葉總關(guān)情，一點(diǎn)一滴見(jiàn)初心。按照"分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、一戶一檔、動(dòng)態(tài)管理"的原則，白銀區(qū)總工會(huì)對(duì)全區(qū)已建檔的困難職工重新進(jìn)行摸底調(diào)查，圍繞"精準(zhǔn)"做好困難職工脫困解困工作，按照底數(shù)精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、脫困解困精準(zhǔn)要求，把"精準(zhǔn)"貫穿于困難職工脫困解困全過(guò)程，采取"一進(jìn)二看三算四比五查六議"的方法精準(zhǔn)識(shí)別困難職工，切實(shí)做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工的精準(zhǔn)識(shí)別。同時(shí)，加強(qiáng)信息比對(duì)工作，區(qū)總工會(huì)與民政、團(tuán)委、殘聯(lián)、教育、工商聯(lián)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)發(fā)函和網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，對(duì)申請(qǐng)困難救助的職工家庭進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享，反饋查詢結(jié)果，提升幫扶救助工作的精準(zhǔn)水平，防止對(duì)困難職工家庭誤判，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)推動(dòng)完善社會(huì)救助體系。

　　統(tǒng)籌整合  壯大幫扶"錢袋子"

 

　　面對(duì)城市困難職工，白銀區(qū)總工會(huì)在牢牢把握紅線意識(shí)，嚴(yán)格把控幫扶資金分配、使用和監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之余，還多渠道籌措幫扶資金，加大財(cái)政幫扶投入。

 

　　針對(duì)不同困難群體不同困難程度，白銀區(qū)總工會(huì)加強(qiáng)了對(duì)幫扶專項(xiàng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，形成了公平、公正、公開(kāi)、透明的運(yùn)作機(jī)制，確保幫扶工作陽(yáng)光操作，切實(shí)保證將有限的資金全部用在困難職工身上。幫扶資金按規(guī)定范圍對(duì)規(guī)定人群實(shí)施幫扶救助，根據(jù)預(yù)算安排使用資金，發(fā)放程序規(guī)范，手續(xù)完備。對(duì)救助量多、金額較大、社會(huì)影響面廣的金秋助學(xué)活動(dòng)，在主要新聞媒體公示，接受廣大職工及社會(huì)各界的監(jiān)督。強(qiáng)化督查困難職工脫困解困工作落實(shí)，確保每一戶困難職工家庭脫困解困的聯(lián)系人明確，期限明確，措施明確，路徑明確，幫扶資金發(fā)出后，發(fā)揮經(jīng)審組織的審查審計(jì)監(jiān)督職能，每年將幫扶專項(xiàng)資金作為審計(jì)重點(diǎn)，確保了幫扶專項(xiàng)資金落到實(shí)處。在專項(xiàng)資金的管理和使用過(guò)程中，始終堅(jiān)持慎之又慎的態(tài)度，幫扶資金嚴(yán)格按"依檔施助、實(shí)名制"原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難職工實(shí)施幫扶救助，幫扶專項(xiàng)資金的管理使用沒(méi)有發(fā)生截留、挪用、冒領(lǐng)或隨意擴(kuò)大幫扶資金使用范圍現(xiàn)象，確保了幫扶資金管理使用的嚴(yán)肅性和安全性。

　　瞄準(zhǔn)困因  開(kāi)對(duì)脫困"藥方子"

 

　　49歲的王玉香是銅城商廈的職工，丈夫下崗后，每月1000多月的工資成了一家人最主要的收入。女兒考上大學(xué)后，這本應(yīng)高興的事情卻因?yàn)閷W(xué)費(fèi)沒(méi)著落，讓整個(gè)家庭陷入了兩難境地……

 

　　患上惡性腫瘤的公園路街道街道公益性崗位人員強(qiáng)霞，花光積蓄而治療卻不見(jiàn)起色，沁入骨髓的寒冷已經(jīng)深深的籠罩在整個(gè)家庭之上……

 

　　面對(duì)一個(gè)個(gè)"失去往日溫暖"的職工家庭，白銀區(qū)工會(huì)及時(shí)的伸出了溫暖的援助之手：孩子上大學(xué)期間，王玉香累計(jì)獲得工會(huì)幫扶金1萬(wàn)元。尤其是大一剛開(kāi)學(xué)時(shí)，工會(huì)送來(lái)了1500元助學(xué)慰問(wèn)金，解了她的燃眉之急；花光積蓄的強(qiáng)霞累計(jì)獲得了工會(huì)提供的2萬(wàn)元大病救助金。在困難職工最艱難的時(shí)候，白銀區(qū)工會(huì)干部總會(huì)及時(shí)出現(xiàn)在他們身邊，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心，這樣的例子不勝枚舉。

 

　　"設(shè)身處地地為職工著想，象對(duì)待親人一樣對(duì)待職工群眾，滿懷深情你就能做好工會(huì)工作。"一名基層工會(huì)干部如是說(shuō)。

 

　　怎樣才能根本上解決困難職工家庭的貧困問(wèn)題呢？瞄準(zhǔn)貧困原因，開(kāi)對(duì)脫困"藥方子"，是其中很重要的一個(gè)方面。

 

　　基于這種思想，白銀區(qū)總工會(huì)深入落實(shí)"四個(gè)一批"要求，實(shí)施"七個(gè)行動(dòng)"，開(kāi)展困難職工脫困解困工作，推動(dòng)黨委、政府將城市困難職工脫困解困納入脫貧攻堅(jiān)大局，落實(shí)生活保障、教育等各類救助制度，將困難職工幫扶工作融入社會(huì)救助體系和公共服務(wù)體系。對(duì)建檔在冊(cè)的困難職工根據(jù)致困原因和困難程度進(jìn)行分類建檔，根據(jù)不同的致困原因?qū)⒗щy職工分為生活困難職工182人、醫(yī)療困難職工18人、子女就學(xué)困難職工12人等類別，掌握各類困難職工群體人數(shù)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)入戶核實(shí)調(diào)整完善；對(duì)有一定勞動(dòng)能力的困難職工，有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，通過(guò)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助脫困；對(duì)因欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不能辦理退休、拿不到失業(yè)保險(xiǎn)金的困難職工，推動(dòng)納入政府社會(huì)保障、救助范圍；對(duì)喪失勞動(dòng)能力、基本生活無(wú)保障的困難職工，推動(dòng)納入城鎮(zhèn)低保，加大工會(huì)幫扶救助；對(duì)因病致困返困的困難職工，推動(dòng)納入大病保險(xiǎn)和醫(yī)療互助保險(xiǎn)；對(duì)意外生活困難和逐步改善生活已脫困的困難職工檔案進(jìn)行分類注銷，不再納入本年的救助范疇；對(duì)單親困難女職工等特困職工家庭納入重點(diǎn)救助范圍。

　　"聯(lián)系服務(wù)職工是工會(huì)工作的永恒主題。做好困難職工精準(zhǔn)幫扶工作，既是責(zé)任，也是擔(dān)當(dāng)。"白銀區(qū)總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席魏春霞如是說(shuō)。"新形勢(shì)下，工會(huì)要適應(yīng)職工群眾的多元化、多層次需求，按照職工群眾的意愿要求推動(dòng)工作，提供精準(zhǔn)化、訂單式、普惠性服務(wù)，努力建成職工群眾想得起、找得到、靠得住的'職工之家'，有效解決職工群眾'有話和誰(shuí)說(shuō)，有難找誰(shuí)幫'的問(wèn)題，讓困難職工群體在更高水平小康路上一個(gè)不少、一戶不落。"（金樹(shù)棟）