白銀市全力推進“三北”工程攻堅戰工作綜述

　　白銀市融媒體中心記者喬斌喬麗霞

 

　　河湖濕地潤澤大地，生態保護“短板”變“樣板”、生態“顏值”變“產值”……今年以來，白銀市按照“北御風沙、南保水土、中建綠洲”總體思路，堅決扛起“國之大者”的擔當，深入踐行習近平生態文明思想，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，全市生態文明建設邁出重大步伐。

 

　　高位推動系統布局寫下綠色詩行

 

　　平川區位于黃河“幾字彎”攻堅戰的西南端。曾經這里風沙危害、水土流失嚴重。“三北”工程用樹苗“縫合”了平川大地“綠化斷帶”。

 

　　通過頂層設計、政策保障、要素保障，平川區累計完成人工造林30.7萬畝，裸露的黃土披上了綠裝，從“看山愁白頭”變成了“眺望滿山金”。

 

　　這是白銀市探索綠色低碳高質量發展的生動實踐。今年以來，白銀市搭建起生態文明制度體系的“四梁八柱”，以最嚴格的制度，最嚴密的法治，對生態環境予以最嚴格的保護，有力推動生態環境發生歷史性、轉折性、全局性變化。

 

　　市委、市政府高度重視生態環境建設。市委常委會會議、市政府常務會議多次傳達學習習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上的重要講話精神，安排部署“三北”工程攻堅戰任務。

 

　　建立荒漠化綜合防治和“三北”工程建設協調機制。白銀市相繼印發《市委、市政府關于進一步加強生態文明建設的實施意見》《市委關于加強自然資源工作的決定》《市委關于進一步全面深化改革引領創新實踐打造“三地一極”推動高質量發展的決定》等文件，明確提出要打好“三北”工程攻堅戰，全力打造黃河生態保護治理示范地。

 

　　修編《白銀市防沙治沙規劃》，為推進全市沙化土地綜合治理提供規劃支撐。白銀市把“三北”工程建設納入林長制考核范圍，通過總林長令、總林長會議、林長巡林等履職方式，全面壓實荒漠化綜合防治和“三北”工程建設黨政責任。

 

　　統籌施策創新求變繪出彩色畫卷

 

　　作為黃河的一級支流，祖厲河流經靖遠縣39公里后注入黃河。2023年起，經過入河口水環境綜合治理，靖遠縣在荒山禿嶺間筑起了11.74公里的防護林帶，生態環境得到極大改善。

 

　　國土綠化，是一個長期性的系統工程。白銀市堅持系統謀劃、整體推進，積極探索“林草項目+政策性貸款+社會資本”融資模式，推行“投資人+EPC+O”運營模式，推廣“拆、削、填、平、造”建設模式，推動國土綠化擴面、提質、增效。“十四五”以來，全市累計完成國土綠化面積178.95萬畝。

 

　　抓技術提質量，因地制宜分類施策。白銀市以水定綠、適地適樹，科學、生態、節儉、務實開展國土綠化。年降水量400毫米以下的區域，堅持節水灌溉導向，配套上水工程，通過修建簡易蓄水池人工澆灌的方式和優先選用耐旱耐寒本土樹種，提高造林成活率；年降水量400毫米以上區域，堅持雨養灌溉導向，實施“針闊結合、喬灌混交”模式營造混交林。嚴把苗木栽植環節，確保造林成活率；全面實行苗木“兩證一簽”制，實行現地監挖、隨栽隨挖，有效確保工程質量。

 

　　抓管護固成果，依法依規守綠護綠。白銀市把抓實林長制作為推動“三北”工程建設有力抓手，劃定并厘清3164名四級林長責任區域。選聘生態護林員2099名、草管員665名、公益林管護員626名，構建“一長三員”網格化管理體系，對全市林草濕資源進行全覆蓋管護。同時，嚴格落實林草濕資源管護制度和封育禁牧措施，一體化推進森林草原防火、有害生物防治、野生動植物資源保護等重點工作，持續鞏固提升國土綠化成效。

 

　　扛牢責任早謀快干譜出金色樂章

 

　　白銀市“三北”工程區堅持治理致富并重、增綠增收并舉，依托工程建設適度發展經濟林果、新能源等綠色產業，“綠水青山轉化為金山銀山”的鮮活故事層出不窮。

 

　　平川區利用四年時間，種植文冠果20萬畝，實施文冠果全產業鏈示范基地建設，打造連片種植示范基地5個、文冠果庭院種植示范村20個，建設從種植示范、產品加工、生產銷售到旅游觀光、品牌打造、產業研發的全產業鏈，拓展綠水青山轉化為金山銀山的路徑，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。

 

　　靖遠縣利用綠色資源“好底子”，握住綠色產業“錢袋子”，全縣特色經濟林種植面積達到55.97萬畝，其中，枸杞種植面積達到28.12萬畝，文冠果面積達到23.9萬畝，經濟發展含綠量不斷提高。

 

　　在“三北”工程推進過程中，白銀市搶抓機遇、把握政策、積極向上爭取資金，全力以赴做好“三北”工程及林草重點項目實施保障。2024年，成功申報白銀市隴中地區生態保護修復和水土流失綜合治理項目、白銀市隴中地區生態保護修復和水土流失綜合治理項目、中央財政“三北”工程林草濕荒一體化保護修復項目；儲備祖厲河流域隴中地區生態保護修復和水土流失綜合治理項目；謀劃騰格里沙漠南緣防風固沙治理、黃河廊道生態保護修復、黃土高原丘陵溝壑水土流失治理、祖厲河廊道生態系統治理等一批“三北”工程重點項目。

 

　　未來，白銀市將堅持創新驅動，在體制機制、治理模式、工程管理、產業發展等方面積極探索，堅決打好新時代“三北”工程攻堅戰。