推動高質量發展“怎么看”——解讀市委八屆十三次全體會議精神之一

　　今年是“十四五”開局之年和市縣鄉換屆之年，在全面建設社會主義現代化進程中具有特殊重要性。剛剛閉幕的市委八屆十三次全體會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹省委十三屆十四次全會精神，回顧總結了上半年工作，研究部署了今后一段時期重點工作，為推動白銀實現高質量發展凝聚共識、明確任務、提振信心、鼓舞干勁。落實好這次全委會精神，首先要正確看待當前白銀發展的形勢和任務，明確推動白銀高質量發展的優勢和定位。

　　推動高質量發展，要在客觀總結成績中進一步堅定發展信心。今年上半年，市委常委會團結帶領全市上下攻堅克難、真抓實干，經濟運行趨勢向好、生態環境持續改善、民生保障不斷增強、社會治理力度加大、黨風政風明顯好轉，實現了白銀“十四五”發展和現代化建設的良好開局。黨史學習教育走深走實，確定“十項學習”“十大教育活動”“十方面為群眾辦實事”重點任務，舉辦專題讀書班、專題輔導、研討交流等活動，為群眾幫辦好事實事1.3萬多件；提出了構建“一區三大”發展格局的思路舉措，“十四五”規劃綱要編制完成。經濟高質量發展邁出堅實步伐，三產融合發展持續推動，項目建設力度持續加大，蘭白國家自創區加快建設，“三個千億級”產業拉開架勢；營商環境持續優化，實行“一件事一次辦”“一窗受理、一網通辦”，推動“不來即享”向更多領域延伸，政務服務評價有效指標評價位居全省第三。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接持續推進，市縣兩級鄉村振興局順利完成重組掛牌，東西部協作和中央單位定點幫扶成效顯著；鄉村建設示范行動實施意見完成制定，創建示范縣、示范鄉鎮和示范村工作順利啟動；白銀區上榜2021年全國休閑農業重點縣；景泰縣被確定為全省鄉村建設示范縣。黃河上游生態環境綜合治理創新試驗區加快建設，黃河流域生態保護和高質量發展總體規劃編制完成；黃河白銀段和縣級以上集中式飲用水水源地水質全部達標；祖厲河生態長廊治理、平川區沙河綜合治理等水利工程全力推進；金溝河城區生態景觀試驗段建設完成，市區地下雨水管網實現整體閉環。人民群眾生活品質不斷提升，各級各類學校辦學條件持續改善；居民電子健康卡應用持續推進，市全科醫生臨床培養基地主體建成；上半年新冠疫苗常住人口接種率排名全省第一；欠薪問題線索辦結率位居全省前三名；基層社會治理短板弱項加快補齊，集中力量妥善處置事件，深刻反思汲取教訓，舉一反三補齊治理短板，學黨史解民困辦實事、安全生產集中排查整治、優化營商環境專項整治、全面提升基層治理能力、信訪維穩問題整治等5個專項活動有力開展。全面從嚴治黨向縱深發展，民主政治建設持續加強，《白銀市養犬管理條例》《白銀市永泰城址保護條例》頒布實施；統一戰線、民族宗教、黨管武裝等工作得到新的加強，白銀市被命名為全國民族團結進步示范市；意識形態工作水平不斷提升；基層組織整體功能持續強化，村、社區“兩委”換屆工作圓滿完成，鄉鎮、縣區換屆工作穩妥推進；正風肅紀反腐有力推進，堅決查處違紀違法案件，形成了有力震懾。

　　推動高質量發展，要在縱向橫向對比中進一步認清差距不足。通過縱向比、與自己比，白銀綜合實力明顯提升，但橫向比、與全國全省其他市州比，高質量發展中不平衡、不充分的問題還比較突出。尤其是當前優勢劣勢凸顯，傾斜政策疊加，機遇挑戰并存，白銀作為西部欠發達地區、甘肅中部生態安全屏障和資源型轉型城市，基礎設施和公共服務體系建設短板明顯，互聯互通的交通樞紐尚未形成，蓄水調水的毛細血管還不夠暢通，污水和垃圾收集處理長效機制還沒建立；農村整體脫貧后，國土空間規劃和小城鎮建設規劃還需進一步提升和完善；自然條件脆弱，節能減排、能耗“雙控”及黃河流域白銀段綜合治理任務依然艱巨；一些干部思想觀念、能力素質同肩負的職責任務還不相適應，基層治理能力和水平還跟不上時代發展需要。這些問題一定程度上制約和影響了全市高質量發展的速度和進程。

　　推動高質量發展，要在把握優勢定位中進一步增強發展動能。白銀區位交通、黃河資源、大工大農“三大優勢”更加凸顯，在西部地區乃至全國大局中作為生態屏障、能源基地、戰略通道等特殊功能定位越來越凸顯。同時，加快轉型升級的任務更加緊迫、短板弱項更加明顯、在區域發展中面臨的競爭更加激烈。面對新一輪發展千帆競發、百舸爭流的競爭形勢，我們只有堅持黨對各項事業的全面領導，才能把牢方向、行穩致遠；只有扛起高質量發展的政治責任，才能篤定前行、爭先晉位；只有牢牢守住安全發展的底線，才能統籌協調、健康持續；只有踐行以人民為中心的發展思想，才能深得民心、贏得支持；只有把狠抓落實作為最鮮明的工作導向，才能凝聚合力、開拓奮進；只有充分發揮抓點示范的帶動作用，專班跟進、重點突破，才能打開局面、蹚出路子。

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”當前，目標已定、藍圖已繪，全市上下要按照市委八屆十三次全會的各項安排部署，凝心聚力、奮勇爭先，明確發展方向和路徑，推動重點項目、重點工作落實落細，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，奮力譜寫白銀高質量發展新篇章！