銅城變身綠城 鳳凰浴火重生——白銀市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展紀(jì)實

　　東經(jīng)104度、北緯36度，白銀鳳凰山所在，早在西漢時就有青銅冶煉的歷史。如今，鳳凰山中，周延數(shù)萬米、深達(dá)數(shù)百米的巨型廢棄礦坑橫亙于此。這便是白銀公司的露天礦開采基地。新中國成立至上世紀(jì)80年代末，這里采出的礦石若堆成截面1平方米的堤墻，可繞地球3圈，累計上繳利稅60億元，曾創(chuàng)造了銅硫產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)10多年全國第一的輝煌業(yè)績。它為新中國工業(yè)做出的卓越貢獻(xiàn)，都融入“共和國有色金屬長子”和“中國銅城”的殊榮里。

 

　　礦產(chǎn)雖豐，常采則竭。1988年，白銀公司露天礦礦窮閉坑。巨坑如碑，見證著銅城往昔輝煌；巨坑似鼓，時刻敲擊提醒著今天的銅城人：必須轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型！

 

　　2008年，白銀市被確定為全國首批典型資源枯竭轉(zhuǎn)型城市。承接資源枯竭轉(zhuǎn)型城市、老工業(yè)基地調(diào)整改造、采煤沉陷區(qū)綜合治理、革命老區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償綜合試點等國家利好政策，白銀市推動制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)、打造“產(chǎn)業(yè)名城”，推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用、打造“生活秀帶”，積極爭創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展示范市，努力創(chuàng)建轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)，探索新舊動能轉(zhuǎn)換、資源富集、創(chuàng)新發(fā)展新模式。2.12萬平方公里的熱土上，170多萬人民再次發(fā)揚“艱苦奮斗，創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)”的白銀精神，用10多年的艱辛跋涉，趟出了一條二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型跨越的綠色發(fā)展之路，完成了由“銅城”到“綠城”的華麗轉(zhuǎn)身，實現(xiàn)了資源型到創(chuàng)新型的鳳凰涅盤。

 

　　格局之變

 

　　奮筆擘畫新圖景

 

　　轉(zhuǎn)型跨越，向死而生，把脈白銀市浴火重生的軌跡，不難看出其鮮明的治理邏輯：踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，重新謀篇布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之變，在轉(zhuǎn)型跨越中不斷飛躍新的高度、開拓新的視域最為激蕩的開局之筆。

 

　　——奮力構(gòu)建以白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，包括銀東、銀西、劉川、平川、正路、會寧工業(yè)園，總規(guī)劃面積340平方公里的“一區(qū)六園”白銀工業(yè)集中區(qū)空間格局，構(gòu)筑起資源型城市轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展之基，蘭白承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)勢頭正酣。

 

　　——全力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量效益提升，建設(shè)黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗區(qū)、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，打造循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、特色新材料產(chǎn)業(yè)基地、煤炭儲運交易轉(zhuǎn)化基地“兩區(qū)四基地”。

 

　　——勠力推進(jìn)蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，加強(qiáng)前瞻性研發(fā)布局，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障類平臺建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

 

　　——著力發(fā)展十大綠色產(chǎn)業(yè)，特別是新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起，綠色產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成，綠色發(fā)展崛起步伐鏗鏘有力。

 

　　創(chuàng)新之變

 

　　鳳舞當(dāng)空舞蹁躚

 

　　察勢者智，順勢者贏。創(chuàng)新是推動城市從“資源枯竭型”向“創(chuàng)新驅(qū)動型”大勢所在，因此，必須培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)核心競爭力的新型企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。在銳意創(chuàng)新的強(qiáng)勢推動下，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由2007年的不到40%，提高到2017年的52.1%。

 

　　轉(zhuǎn)型初期，市級財政拿出四分之一的財力支持白銀公司酸煙治理和銅冶煉技術(shù)改造升級，加快了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此后，支持銀光集團(tuán)圍繞TDI配套建成年產(chǎn)12萬噸氯堿項目和建成了年產(chǎn)12萬噸PVC項目，完成3.5萬噸TDA生產(chǎn)線余熱利用、反送蒸汽降壓差技術(shù)改造和氫化反應(yīng)器底部循環(huán)改造；支持靖煤集團(tuán)以熱電聯(lián)產(chǎn)、化工項目為載體，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸；支持稀土公司完成冶煉尾氣綜合利用、稀土冶煉廢水重金屬污染防治等改造項目。

 

　　創(chuàng)新有道，智領(lǐng)未來。在白銀，一大批高科技企業(yè)正在自主創(chuàng)新中成長崛起，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破。中核鈦白亞洲鈦業(yè)建成了世界單體規(guī)模最大的鈦白粉生產(chǎn)線；研發(fā)的新型綠色高性能材料聚合硫酸酯，使我國首次在工程聚酯材料研發(fā)領(lǐng)域領(lǐng)先國際；皓天化學(xué)科技完成超過50個新藥品種的技術(shù)開發(fā)和市場推廣。

 

　　2020年，創(chuàng)新思變的白銀主動擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，與中創(chuàng)博利科技控股有限公司共同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，建立起白銀產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建起集網(wǎng)紅培訓(xùn)、產(chǎn)品培育、網(wǎng)絡(luò)直播、線上銷售為一體的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”孵化平臺。

 

　　生態(tài)之變

 

　　昔日銅城變綠城

 

　　綠在城中，城在綠中。行走在白銀大地上，縱橫交錯的綠化帶花草溢香，日漸增多的開放式公園風(fēng)光旖旎……從酸煙彌漫到生態(tài)悅?cè)?，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的“綠色白銀”全新呈現(xiàn)。

 

　　——構(gòu)建“兩屏三帶”生態(tài)保障新格局，新建成的十大主題公園、九大生態(tài)片區(qū)盡顯生態(tài)宜居城市品位。近年來，白銀市每年完成造林綠化30萬畝以上，城市人均公共綠地面積達(dá)到9平方米，森林覆蓋率達(dá)到13.59%。

 

　　——聚焦工業(yè)點源治理、施工工地防塵、工業(yè)企業(yè)廢水治理、飲用水源保護(hù)、土壤污染治理等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管，推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。完成110個大氣污染治理項目、60個水污染治理項目、15個重金屬點源污染治理項目。2020年，白銀空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)344天，再創(chuàng)歷史新高。白銀市由此列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國家餐廚廢棄物資源利用和無害化處理試點城市行列。

 

　　綠水青山就是金山銀山，日益美好的生態(tài)環(huán)境助推旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。隨著綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，“三個千億級”產(chǎn)業(yè)拉開架勢，銅城白銀三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的15.5：41.2：43.3調(diào)整到“十三五”末的20.2：34.3：45.5。

 

　　站在歷史的新起點，展望白銀的未來，當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越與高質(zhì)量發(fā)展完美相融，當(dāng)創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)激情碰撞，銅城白銀，正如一只浴火重生的鳳凰，揮動智慧與生態(tài)的雙翼，乘浩浩長風(fēng)，破滔滔巨浪，引吭高歌在新時代的廣袤蒼穹。