【甘肅日報】白銀市決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅綜述

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，白銀市堅決響應黨中央號召，堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦深度貧困地區(qū)和貧困人口，以敢死拼命精神迎難而上，以背水一戰(zhàn)作風苦干實干，推動脫貧攻堅取得決定性勝利。

 

　　到目前，全市37萬貧困人口全部脫貧、302個貧困村全部退出、5個貧困縣全部摘帽，如期解決了區(qū)域性整體貧困問題，徹底撕掉了“苦瘠甲天下”的歷史標簽。

 

　　一

 

　　為徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，白銀市盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，形成了脫貧攻堅強大合力。全市壓緊壓實黨政、部門、幫扶“三條線”責任，制定幫扶責任清單，強化一線幫扶責任制，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的責任體系。

 

　　當?shù)貓猿忠哉疄橹鲗В浞职l(fā)揮行業(yè)和社會力量，形成了專項、行業(yè)、社會“三位一體”的大扶貧工作格局。全市726個幫扶單位聯(lián)系幫扶698個村，2.23萬名幫扶責任人幫扶8.89萬戶貧困戶，駐村幫扶干部達到930人，駐村幫扶工作隊入駐302個貧困村。

 

　　強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，實行市委書記、市長雙組長制，全面落實“一方案三清單”管理體系，確保脫貧攻堅有計劃、有目標、有措施、有步驟推進。同時，建立掛牌督戰(zhàn)工作機制，由市委、市政府主要負責同志分別包抓會寧、靖遠兩個深度貧困縣、督戰(zhàn)未退出貧困村，各縣區(qū)主要負責同志督戰(zhàn)所在縣區(qū)的貧困村，縣區(qū)脫貧攻堅領導小組督戰(zhàn)未脫貧人口和存在致貧風險邊緣人口。

 

　　在脫貧攻堅工作中，白銀市堅持問責倒逼抓落實，“嚴”字當頭、“緊”字跟進，“細”處著力、“實”處見效，形成了逐級靠實責任、層層傳導壓力、見人見事見效的責任閉環(huán)，切實維護了人民群眾利益。

 

　　二

 

　　近年來，白銀市堅持把脫貧標準作為底線思維，持續(xù)推進“3+1”沖刺清零和“5+1”鞏固提升行動，集中解決了一批老大難問題，“兩不愁三保障”任務全面完成。

 

　　白銀扎實推進農(nóng)村危舊房改造，2016年以來，完成危房改造2.65萬戶，農(nóng)村危房清零任務全部完成，貧困戶都住進了安全的房屋，極大地提振了加快發(fā)展的信心和決心。

 

　　在義務教育方面，當?shù)卣J真落實“兩免一補”、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善和家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助等政策，全面完成義務教育薄弱學校改造、學前教育普及提升和縣職專職業(yè)教育提升工程。有需求的行政村實現(xiàn)了幼兒園全覆蓋，九年義務教育鞏固率達99.86%，義務教育階段適齡人口中無失輟學現(xiàn)象。

 

　　當?shù)剡€扎實推進健康幫扶、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設、縣級醫(yī)院能力提升等重點工作，全面落實基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等政策，貧困人口健康水平顯著提升。全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、設備配備到位，702個行政村衛(wèi)生室建設全部達標，實現(xiàn)了每個村至少有1名合格村醫(yī)。貧困人口家庭醫(yī)生簽約率和幫扶措施落實率均達到98%以上，建檔立卡貧困人口參保率達100%。

 

　　2016年以來，全市累計投資11.44億元，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程65處，解決了31.42萬戶123.23萬人農(nóng)村飲水安全問題，打通了貧困人口飲水安全“最后一公里”。

 

　　三

 

　　在脫貧攻堅工作中，白銀市堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定增收的治本之策，著力構(gòu)建完善生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風險防范四大體系，有力推動貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

 

　　目前，全市已建成330個脫貧產(chǎn)業(yè)園、403個特色產(chǎn)業(yè)園，貧困戶依托產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)人均可支配收入3165元。在此基礎上，相繼引進一批有實力的龍頭企業(yè)，打造了一批“銀字號”產(chǎn)品，并謀劃建設10個百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、6個甘味品牌、5個萬畝牧場、4個綠色生態(tài)示范帶（地），著力推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈重構(gòu)”，建成縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場64個、果蔬保鮮庫225座，構(gòu)建了企業(yè)、農(nóng)戶、市場一體化，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的全產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　白銀市大力推動就業(yè)扶貧，2016年以來，累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力141.86萬人次、創(chuàng)勞務收入270.3億元，完成精準扶貧勞動力培訓14.4萬人次，開發(fā)各類公益性崗位8592個，建成扶貧車間137個、吸納就業(yè)4420人。

 

　　隨著脫貧攻堅目標任務全面完成，白銀市將脫貧摘帽作為新生活、新奮斗的起點，把脫貧攻堅作為“基礎版”，把鄉(xiāng)村振興作為“升級版”，一錘接著一錘敲，一仗接著一仗打，壓茬推進清零掃尾、環(huán)境整治、星級鄉(xiāng)村創(chuàng)評等工作，實現(xiàn)了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的及早有序銜接。

 

　　（轉(zhuǎn)自12月9日《甘肅日報》）