讀懂“人民”二字在法治社會建設(shè)中的分量

　　蔡　斐

　　近日，中共中央印發(fā)了《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》（以下簡稱《綱要》），對2025年形成符合國情、體現(xiàn)時代特征、人民群眾滿意的法治社會建設(shè)生動局面作出了宏觀部署，提供了根本遵循。

　　黨的領(lǐng)導是社會主義法治最根本的保證。推進全面依法治國，要不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，提高黨領(lǐng)導依法治國的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。2018年成立的中央全面依法治國委員會，更是要管宏觀、謀全局、抓大事，把主要精力放在頂層設(shè)計上。從這個意義上來說，《綱要》正是以習近平同志為核心的黨中央對未來法治社會建設(shè)謀劃的總體思路，確定的重點任務，對于統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進法治社會建設(shè)有著重大意義。

　　法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，法治社會建設(shè)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來，法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進，全社會法治觀念不斷增強，法治社會建設(shè)全面深化。但也要清醒看到，與新時代人民群眾日益增長的美好生活需要相比，與建設(shè)社會主義法治國家的目標要求相比，法治社會建設(shè)在健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范、加強權(quán)利保護、推進社會治理法治化、依法治理網(wǎng)絡空間等方面還存在差距。“民有所呼，政有所應”。針對上述差距，《綱要》不回避，不敷衍，積極回應了人民群眾新要求新期待，深刻體現(xiàn)了以人民為中心的原則，為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感提供了有力保障。

　　“人民”二字重千鈞，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。在前不久召開的中央全面依法治國工作會議上，“人民”一詞貫穿習近平總書記重要講話的始終，成為新時代全面依法治國的鮮明指針。這次《綱要》的發(fā)布，對“人民”二字的重視程度也不例外。仔細梳理《綱要》，體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉體現(xiàn)在法治社會建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域。這其中，既有破解當下突出問題的對策，比如疫情防控、公共衛(wèi)生法治保障等現(xiàn)實性問題，又有謀劃未來長遠工作的思考，比如建設(shè)社會主義法治文化、促進社會規(guī)范建設(shè)等長遠性問題。堅持為了人民、依靠人民，法治社會建設(shè)就會擁有最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)。

　　綱舉目張，執(zhí)本末從。《綱要》這種以遠近結(jié)合方式對法治社會建設(shè)作出的制度安排，向全社會傳遞出中國共產(chǎn)黨人全面依法治國的信心決心和以人民為中心的價值追求。下一步，全黨全社會都要行動起來齊抓共管，把《綱要》勾勒的美好藍圖落實落細落地，不斷增強人民群眾在法治社會建設(shè)中的獲得感、幸福感、安全感，以人民群眾是否滿意作為未來法治社會建設(shè)的“尺子”“鏡子”“鞭子”，推動《綱要》實現(xiàn)制度設(shè)計的價值最大化。