規(guī)上工業(yè)增速全國第一，甘肅為什么能

　　新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 齊興福

 

　　近日，一張漂亮成績單，令人振奮——今年1-8月，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.2%，高于全國5.8個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國第一。

 

　　在新冠肺炎疫情背景下，能交出如此高質(zhì)量答卷，甘肅，為什么能？

 

　　勇于擔(dān)當(dāng)科學(xué)防控，在全國較早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

 

　　今年新春伊始，新冠肺炎疫情突如其來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展被迫按下“暫停鍵”。面對(duì)前所未有之挑戰(zhàn)，甘肅，該怎么辦？

 

　　省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬，努力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。

 

　　防疫情、促發(fā)展，需科學(xué)防控之智，需責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇。

 

　　很快，省里接連出臺(tái)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列政策措施，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。緊接著，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議密集召開。一項(xiàng)項(xiàng)工作部署自上而下快速傳達(dá)、一個(gè)個(gè)與之相關(guān)的跟蹤督導(dǎo)推動(dòng)政策很快落地見效。

 

　　疫情阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)，兩場(chǎng)“戰(zhàn)役”，一場(chǎng)都不能輸！在抓好疫情防控的前提下，省里進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，制定了分區(qū)分類分級(jí)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作機(jī)制，實(shí)施了復(fù)工復(fù)產(chǎn)“四包”方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)分片包抓工作機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況實(shí)施日監(jiān)測(cè)調(diào)度。全省各市州、各部門、各重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)扛責(zé)任、扛任務(wù)、扛指標(biāo)，在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，組織企業(yè)盡可能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

 

　　經(jīng)過努力，31戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)3月5日起復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%，100戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)3月10日起復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%，全省復(fù)產(chǎn)率3月28日起達(dá)到99.8%，在全國較早實(shí)現(xiàn)了應(yīng)復(fù)盡復(fù)。截至8月底，全省復(fù)產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)率80%以上的占63.7%，企業(yè)產(chǎn)能利用情況甚至好于正常年份水平。

 

　　惠企政策落地見效，為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障

 

　　特殊時(shí)期，需特殊之策。在疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻，我省一系列“硬核”政策密集出臺(tái)，為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障——

 

　　2月14日，甘肅省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，內(nèi)含的55條舉措，條條含金量十足。

 

　　疫情重創(chuàng)之下，中小微企業(yè)迫切需要政策幫扶。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，從保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、完善融資服務(wù)、財(cái)稅支持等6個(gè)方面制定36條措施，為中小微企業(yè)“療傷康復(fù)”開出“藥方”。

 

　　一系列真金白銀的政策落地實(shí)施，有效解決了企業(yè)難題，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 

　　省工信廳牽頭制定并推進(jìn)落實(shí)《保市場(chǎng)主體工作方案》，開發(fā)建設(shè)甘肅省涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)平臺(tái)，整理與政策匹配的41.8萬戶“企業(yè)庫”，為企業(yè)提供涉及24個(gè)部門的各類扶持政策精準(zhǔn)推送和部分政策在線辦理。該平臺(tái)的辦理過程和辦理結(jié)果全程網(wǎng)上可追溯、可查詢，形成了“政策推送+在線辦理”的“不來即享”服務(wù)閉環(huán)。至目前，已累計(jì)向全省41.8萬戶企業(yè)精準(zhǔn)推送各類政策信息2700萬余條。今年6月，我省“不來即享”經(jīng)驗(yàn)做法被列入全國“放管服”改革十條典型案例，向全國推廣。

 

　　全省各市州各部門積極行動(dòng)，千方百計(jì)為企業(yè)融資服務(wù)、穩(wěn)崗就業(yè)、降低運(yùn)營成本等方面提供支持。同時(shí)，多部門攜手建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，共同協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和問題。

 

　　在金融支持方面，積極召開全省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，促使20余家銀行、40余家企業(yè)簽約63個(gè)項(xiàng)目，簽約總金額達(dá)154億元。積極協(xié)調(diào)落實(shí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持，將116戶企業(yè)列入國家名單，540戶企業(yè)列入省級(jí)名單。128戶企業(yè)獲得銀行優(yōu)惠利率貸款33.11億元。同時(shí)，還為2045戶企業(yè)178.54億元貸款不同程度降低貸款利率，為1930戶企業(yè)81.17億元擔(dān)保貸款提供優(yōu)惠便捷融資擔(dān)保服務(wù)，為896戶企業(yè)減免逾期利息費(fèi)用0.21億元。

 

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)崗就業(yè)很關(guān)鍵。截至9月14日，全省組織輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力523.5萬人，為14萬戶企業(yè)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)45.2億元，為658戶企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.97億元。為享受穩(wěn)崗返還政策的8969戶企業(yè)，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3999.51萬元。

 

　　在降低運(yùn)營成本方面，為7554戶中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶減免租金1.68億元，5205戶企業(yè)享受靈活性電價(jià)政策紅利2.57億元，82.05萬戶企業(yè)享受階段性降電價(jià)政策紅利4.79億元。

 

　　補(bǔ)短板、保供應(yīng)，努力培育新的增長點(diǎn)

 

　　疫情之前，甘肅省沒有一家醫(yī)用防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)。疫情襲來，全省消殺用品、口罩、防護(hù)服等醫(yī)用物資全面告急！

 

　　省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、親自協(xié)調(diào)，安排布局建設(shè)甘肅防護(hù)類應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)體系。在省里的積極協(xié)調(diào)下，甘肅藍(lán)康醫(yī)療器械科技有限公司僅用10天時(shí)間就建成全省首條醫(yī)用口罩和防護(hù)服生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)用防護(hù)用品“甘肅造”。

 

　　此后，全省上下全力以赴抓醫(yī)療物資新建、抓改擴(kuò)建項(xiàng)目，抓采購、抓調(diào)度，短時(shí)間構(gòu)建了以省內(nèi)生產(chǎn)為主體的醫(yī)療防護(hù)物資保障體系，多次向省外捐贈(zèng)、調(diào)發(fā)防護(hù)物資。截至目前，全省已建成醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)35家，生產(chǎn)線83條，日產(chǎn)能523萬個(gè)；醫(yī)用防護(hù)服企業(yè)6家，日產(chǎn)能1.1萬件。

 

　　新形勢(shì)形成新業(yè)態(tài)，孕育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年前8個(gè)月，全省新建醫(yī)用防護(hù)物資項(xiàng)目、企業(yè)拉動(dòng)全省工業(yè)增長0.1個(gè)百分點(diǎn)左右。

 

　　省工信廳牽頭制定并推進(jìn)落實(shí)《保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作方案》，共同協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。省內(nèi)多部門聯(lián)合舉辦全省產(chǎn)供銷對(duì)接活動(dòng)，簽約企業(yè)達(dá)到145個(gè)，共簽署合作協(xié)議81個(gè)，簽約金額合計(jì)14.9億元。

 

　　危中尋機(jī)找亮點(diǎn)，才能拓展存量、創(chuàng)造增量。疫情沖擊之下，工業(yè)和信息化項(xiàng)目展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性與巨大潛力。截至8月底，全省已建成151個(gè)工業(yè)和信息化項(xiàng)目，849個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，累計(jì)完成投資313.4億元。

 

　　此外，全省先進(jìn)制造、清潔生產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年計(jì)劃實(shí)施的495個(gè)項(xiàng)目中，已建成55個(gè)，371個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，累計(jì)完成投資133.2億元。

 

　　疫情背景下，甘肅工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠增長提速，實(shí)屬不易。綜合分析來看，比增速更可貴的，是歷經(jīng)考驗(yàn)后甘肅工業(yè)經(jīng)濟(jì)滋生的新變化、新潛能。眼前的成績，是動(dòng)力，更是壓力。未來，甘肅應(yīng)以更加積極的態(tài)度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類不確定因素的挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力拓展存量、創(chuàng)造增量，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的短期指標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)融合。