發(fā)揮檢察職能護(hù)黃河 強化法律監(jiān)督促治理 白銀市檢察院聚焦黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，受利益驅(qū)動破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境和資源等違法犯罪問題頻發(fā)，對黃河流域的水源涵養(yǎng)和補給造成嚴(yán)重的影響。黃河流經(jīng)流經(jīng)白銀258公里，加強黃河流域白銀段治理，不僅對白銀市甚至對全省黃河流域生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和上級機(jī)關(guān)關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)黃河流域依法治理的決策部署，今年以來，白銀市院立足市情、檢情實際，著力在保護(hù)黃河流域（白銀段）生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展方面貢獻(xiàn)白銀檢察力量，體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。 搭建平臺機(jī)制，提升工作質(zhì)效。拓寬協(xié)作渠道，健全工作機(jī)制，聯(lián)合市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局等行政部門，開展“緊盯黃河治理，聚焦河湖健康”專項行動，明確職責(zé)權(quán)限，形成定期研判會商制度，探索建立全流域河湖環(huán)境治理與司法保護(hù)協(xié)作協(xié)同新機(jī)制，凝聚起全社會珍愛河湖、保護(hù)河湖的強大合力。發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織實施白銀市檢察機(jī)關(guān)“強化法律監(jiān)督職能促進(jìn)黃河流域（白銀段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專項活動，通過運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察等手段，重點對黃河（白銀段）和祖厲河流域亂堆、亂放、亂建等損害“兩河”流域的生態(tài)環(huán)境的違法突出問題線索進(jìn)行排摸，加大司法辦案力度，適時提起民事公益訴訟及行政公益訴訟。市院對專項活動開展情況形成專題報告，向市上四大班子報送。 聚焦問題線索，凸顯工作成效。堅持問題導(dǎo)向，圍繞黃河流域違法突出問題，建立問題清單臺賬，聯(lián)合相關(guān)職能部門督促落實整改，對整改進(jìn)度緩慢和整改不到位的問題，召開協(xié)調(diào)座談會督促整改；對于客觀原因一時難以整改的，督促相關(guān)責(zé)任單位制定整改落實計劃或方案；對于非因客觀因素不按期整改的，檢察機(jī)關(guān)可以視情況書面督促或者依法提起行政公益訴訟，推動生態(tài)環(huán)境和資源破壞等損害社會公共利益的問題有效解決。上半年，兩級院協(xié)同有關(guān)部門共督促整改了19個涉河湖違建、亂采等重點問題。截止6月10日前，全市涉河湖中央、省上反饋問題全部清零。深入摸排線索，圍繞“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單”、黃河流域破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的刑事違法犯罪（案件）等案件線索進(jìn)行排查摸底，建立統(tǒng)一線索臺賬，列出任務(wù)清單，由員額檢察官組成辦案組，按期完成查處工作。對2019年以來辦理的涉黃河領(lǐng)域的案件進(jìn)行“回頭看”，對沒有執(zhí)行整改落實的，重點進(jìn)行督辦。上半年，全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉及河湖案件線索48件，立案45件，發(fā)出訴前檢察建議44件，已回復(fù)并整改18件。 跨區(qū)齊抓共管，擴(kuò)大工作影響。白銀市院與內(nèi)蒙古檢察院阿拉善盟分院就加強黃河流域跨區(qū)域協(xié)作，共同做好黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)會簽了《關(guān)于建立黃河流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制的意見》，兩地轄區(qū)的景泰縣檢察院與阿拉善左旗檢察院同時會簽協(xié)作文件?！兑庖姟访鞔_了六項協(xié)作工作機(jī)制：建立信息共享和案件線索移送機(jī)制；建立跨區(qū)域案件異地調(diào)查取證、委托鑒定協(xié)作、跨區(qū)域黃河流域重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件會商和聯(lián)合辦理、跨區(qū)域黃河生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)同工作機(jī)制；建立工作聯(lián)席會議機(jī)制；建立環(huán)境修復(fù)、預(yù)防、預(yù)警工作聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制；建立案件研討與分析交流協(xié)作機(jī)制；建立公益訴訟宣傳協(xié)作機(jī)制。通過《意見》的會簽，對加強黃河流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)跨區(qū)域齊抓共管、標(biāo)本兼治提供了強大的工作合力。