奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利——白銀市脫貧攻堅(jiān)工作綜述

　　新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 陳泳 洪文泉

 

　　白銀市自然環(huán)境嚴(yán)酷，其中會(huì)寧、靖遠(yuǎn)、景泰3縣為六盤山集中連片特困縣，貧困面大、程度深。

 

　　黨的十八大以來(lái)，白銀市全面落實(shí)中央和省上脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，凝聚攻堅(jiān)幫扶合力，完善脫貧產(chǎn)業(yè)體系，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性成就。2019年底，全市貧困人口由2013年的37.06萬(wàn)下降至1.06萬(wàn)；貧困發(fā)生率下降到0.83%，302個(gè)貧困村累計(jì)退出296個(gè)，5個(gè)縣區(qū)已全部摘帽退出，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

 

　　拉開架勢(shì)推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　一場(chǎng)小雨過(guò)后，天空放晴，會(huì)寧縣楊崖集中藥材扶貧車間的工人們開始忙著晾曬黃芪切片。“家里種的藥材已經(jīng)賣了，我每天在這里能掙100多元，按照入股協(xié)議還有利潤(rùn)分紅。”58歲的村民李明山說(shuō)，自己依靠種植中藥材摘掉貧困的帽子，如今更是變成了產(chǎn)業(yè)工人。

 

　　“這個(gè)扶貧車間為60余名貧困戶提供就地就近就業(yè)崗位。”楊崖集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)袁應(yīng)軍介紹說(shuō)，楊崖集鎮(zhèn)采用土地入股、高產(chǎn)分紅、勞務(wù)酬金、政策獎(jiǎng)勵(lì)組合“三變改革”模式，先后在5個(gè)深度貧困村組織種植中藥材4200畝，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)戶725戶，其中貧困戶618戶，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)840萬(wàn)元，僅勞務(wù)酬金一項(xiàng)就達(dá)到336萬(wàn)元。

 

　　白銀市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，大力發(fā)展牛、羊、果、蔬、藥、薯和小雜糧、黑毛驢、水產(chǎn)養(yǎng)殖、文冠果“十大特色產(chǎn)業(yè)”。脫貧產(chǎn)業(yè)園加貧困戶、龍頭企業(yè)帶貧困戶、合作社幫貧困戶等多種模式，讓貧困群眾種上了“搖錢樹”，每家每戶都有了“旱澇保收”的增收渠道。

 

　　目前，全市已建成328個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)園、403個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，全市貧困戶入園率和產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，貧困戶依托十大產(chǎn)業(yè)及光伏等其他產(chǎn)業(yè)人均實(shí)現(xiàn)收入2435元，占人均脫貧指標(biāo)4000元的60.9%。

 

　　鄉(xiāng)村振興成為脫貧攻堅(jiān)“升級(jí)版”

 

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。近年來(lái)，白銀市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“基礎(chǔ)版”，把鄉(xiāng)村振興作為“升級(jí)版”，建成了“六朵金花”、陶瓷小鎮(zhèn)等一批美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)和田園綜合體。

 

　　在白銀區(qū)，當(dāng)?shù)胤e極引導(dǎo)文化旅游企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)吸納就業(yè)、貧困戶入股分紅等方式助農(nóng)增收，同時(shí)發(fā)展“小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊”等“五小產(chǎn)業(yè)”，鼓勵(lì)農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂(lè)或從事旅游經(jīng)營(yíng)相關(guān)服務(wù)，形成“景區(qū)+貧困村+農(nóng)戶”扶貧模式。

 

　　曾林珍是水川鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧戶，在白銀金通文化旅游公司扶貧車間務(wù)工。“工作離家近，工資待遇也不少，還能照顧家里，一舉兩得。”曾林珍說(shuō)，相信靠自己的雙手，日子會(huì)過(guò)得越來(lái)越好。

 

　　為做到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接，白銀市以市場(chǎng)化的手段提升產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，著力打造10個(gè)百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、6個(gè)“甘味”品牌、5個(gè)萬(wàn)畝牧場(chǎng)、4個(gè)綠色生態(tài)示范帶（地），推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合。

 

　　同時(shí)，探索從支持貧困戶到非貧困戶、貧困村到非貧困村、農(nóng)戶到家庭農(nóng)場(chǎng)等多種新興經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)相關(guān)政策向常規(guī)性、普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變，以脫貧攻堅(jiān)成效助推鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興提升脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果。

 

　　另外，全市及早編制脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接的市縣總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興無(wú)縫對(duì)接。

 

　　向貧困發(fā)起最后的總攻

 

　　脫貧攻堅(jiān)越到最后，越要堅(jiān)定信心、一鼓作氣，不獲全勝?zèng)Q不收兵。為全力奪取最后的勝利，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，白銀市建立橫向到邊、縱向到底的大會(huì)戰(zhàn)機(jī)制。

 

　　針對(duì)302個(gè)貧困村、108個(gè)易地搬遷點(diǎn)、400個(gè)非貧困村，白銀市開展“過(guò)篩子、補(bǔ)漏洞、化矛盾”專項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)“五盯緊五整改”大會(huì)戰(zhàn)，逐村、逐戶、逐人篩查貧困人口脫貧6項(xiàng)指標(biāo)和貧困村退出4項(xiàng)11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，確保不落一村、不漏一戶。

 

　　各行業(yè)部門結(jié)合各自職能，把工作落實(shí)到村到戶，向貧困打出“組合拳”——

 

　　市委組織部以“三個(gè)一”活動(dòng)為抓手，組織各級(jí)黨組織集中開展一輪走訪、一輪會(huì)議、一輪協(xié)商，察民情、解民憂，轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生，凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力……

 

　　各級(jí)宣傳部門以“三曬三比三賽”鄉(xiāng)村文明行動(dòng)為抓手，宣傳引導(dǎo)廣大干部群眾曬三風(fēng)、曬榮譽(yù)、曬整潔，提振脫貧致富信心，以昂揚(yáng)的面貌和良好的精氣神推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作……

 

　　住建部門以“三查清兩拆除三規(guī)范兩確保”行動(dòng)為抓手，對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行全面排查起底、改造規(guī)范……

 

　　農(nóng)業(yè)部門以“四攻克四圍殲”產(chǎn)業(yè)提升專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)扶貧體系、強(qiáng)化到戶產(chǎn)業(yè)培育、完善帶貧減貧機(jī)制、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)……

 

　　群眾滿意度提高了，脫貧成果更加鞏固，脫貧成色更加出彩。

 

　　當(dāng)前，白銀市已吹響沖鋒號(hào)、發(fā)動(dòng)總攻令，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利而努力奮斗。