【甘肅日報】奮力奪取脫貧攻堅戰最后勝利——白銀市脫貧攻堅工作綜述

　　新甘肅·甘肅日報記者 陳泳 洪文泉

 

　　白銀市自然環境嚴酷，其中會寧、靖遠、景泰3縣為六盤山集中連片特困縣，貧困面大、程度深。

 

　　黨的十八大以來，白銀市全面落實中央和省上脫貧攻堅決策部署，堅持精準方略，凝聚攻堅幫扶合力，完善脫貧產業體系，脫貧攻堅工作取得了決定性成就。2019年底，全市貧困人口由2013年的37.06萬下降至1.06萬；貧困發生率下降到0.83%，302個貧困村累計退出296個，5個縣區已全部摘帽退出，區域性整體貧困基本得到解決。

 

　　拉開架勢推動脫貧產業發展

 

　　一場小雨過后，天空放晴，會寧縣楊崖集中藥材扶貧車間的工人們開始忙著晾曬黃芪切片。“家里種的藥材已經賣了，我每天在這里能掙100多元，按照入股協議還有利潤分紅。”58歲的村民李明山說，自己依靠種植中藥材摘掉貧困的帽子，如今更是變成了產業工人。

 

　　“這個扶貧車間為60余名貧困戶提供就地就近就業崗位。”楊崖集鎮鎮長袁應軍介紹說，楊崖集鎮采用土地入股、高產分紅、勞務酬金、政策獎勵組合“三變改革”模式，先后在5個深度貧困村組織種植中藥材4200畝，帶動全鎮農戶725戶，其中貧困戶618戶，直接經濟效益達840萬元，僅勞務酬金一項就達到336萬元。

 

　　白銀市堅持把產業扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重中之重，大力發展牛、羊、果、蔬、藥、薯和小雜糧、黑毛驢、水產養殖、文冠果“十大特色產業”。脫貧產業園加貧困戶、龍頭企業帶貧困戶、合作社幫貧困戶等多種模式，讓貧困群眾種上了“搖錢樹”，每家每戶都有了“旱澇保收”的增收渠道。

 

　　目前，全市已建成328個脫貧產業園、403個特色產業園，全市貧困戶入園率和產業達標率均達到100%，貧困戶依托十大產業及光伏等其他產業人均實現收入2435元，占人均脫貧指標4000元的60.9%。

 

　　鄉村振興成為脫貧攻堅“升級版”

 

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。近年來，白銀市堅持把脫貧攻堅作為“基礎版”，把鄉村振興作為“升級版”，建成了“六朵金花”、陶瓷小鎮等一批美麗鄉村、特色小鎮和田園綜合體。

 

　　在白銀區，當地積極引導文化旅游企業、農民專業合作社通過吸納就業、貧困戶入股分紅等方式助農增收，同時發展“小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊”等“五小產業”，鼓勵農戶開辦農家樂或從事旅游經營相關服務，形成“景區+貧困村+農戶”扶貧模式。

 

　　曾林珍是水川鎮精準扶貧戶，在白銀金通文化旅游公司扶貧車間務工。“工作離家近，工資待遇也不少，還能照顧家里，一舉兩得。”曾林珍說，相信靠自己的雙手，日子會過得越來越好。

 

　　為做到脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接，白銀市以市場化的手段提升產業，強力推進現代絲路寒旱農業綜合示范區建設，著力打造10個百億級農業產業鏈、6個“甘味”品牌、5個萬畝牧場、4個綠色生態示范帶（地），推動一二三產深度融合。

 

　　同時，探索從支持貧困戶到非貧困戶、貧困村到非貧困村、農戶到家庭農場等多種新興經營主體的轉變，促進相關政策向常規性、普惠性和長效性轉變，以脫貧攻堅成效助推鄉村振興，以鄉村振興提升脫貧攻堅戰果。

 

　　另外，全市及早編制脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接的市縣總體規劃、鄉村發展總體規劃、土地利用總體規劃以及產業、人才、文化、生態、組織振興的專項規劃，實現脫貧攻堅與鄉村振興無縫對接。

 

　　向貧困發起最后的總攻

 

　　脫貧攻堅越到最后，越要堅定信心、一鼓作氣，不獲全勝決不收兵。為全力奪取最后的勝利，確保脫貧攻堅圓滿收官，白銀市建立橫向到邊、縱向到底的大會戰機制。

 

　　針對302個貧困村、108個易地搬遷點、400個非貧困村，白銀市開展“過篩子、補漏洞、化矛盾”專項行動，縱深推進“五盯緊五整改”大會戰，逐村、逐戶、逐人篩查貧困人口脫貧6項指標和貧困村退出4項11個標準落實情況，確保不落一村、不漏一戶。

 

　　各行業部門結合各自職能，把工作落實到村到戶，向貧困打出“組合拳”——

 

　　市委組織部以“三個一”活動為抓手，組織各級黨組織集中開展一輪走訪、一輪會議、一輪協商，察民情、解民憂，轉作風、惠民生，凝聚脫貧攻堅的強大合力……

 

　　各級宣傳部門以“三曬三比三賽”鄉村文明行動為抓手，宣傳引導廣大干部群眾曬三風、曬榮譽、曬整潔，提振脫貧致富信心，以昂揚的面貌和良好的精氣神推動脫貧攻堅工作……

 

　　住建部門以“三查清兩拆除三規范兩確保”行動為抓手，對農村房屋進行全面排查起底、改造規范……

 

　　農業部門以“四攻克四圍殲”產業提升專項行動，持續完善產業扶貧體系、強化到戶產業培育、完善帶貧減貧機制、夯實產業發展基礎……

 

　　群眾滿意度提高了，脫貧成果更加鞏固，脫貧成色更加出彩。

 

　　當前，白銀市已吹響沖鋒號、發動總攻令，為奪取脫貧攻堅戰最后勝利而努力奮斗。