積極融入“一帶一路”建設 甘肅省出臺《方案》打造“五個制高點” 蘭州搶占重塑經濟發展新優勢

　　省政府辦公廳近日印發《新時代甘肅融入“一帶一路”建設打造文化樞紐技術信息生態“五個制高點”實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，我省將積極融入“一帶一路”建設，搶占文化、樞紐、技術、信息、生態“五個制高點”，重塑經濟發展新優勢，趟出一條內陸欠發達地區經濟轉型升級的新路子。

 

　　文化制高點——

 

　　到2025年成為推動我省綠色發展崛起的首位產業和支柱產業

 

　　《方案》指出，將我省建設成文化遺產研究保護、傳承弘揚、創新利用的新高地，絲路精神和時代精神融合的新典范，服務共建“一帶一路”民心相通的新樣板，使敦煌文化、長城文化、黃河文化、始祖文化、紅色文化、民族民俗文化成為“一帶一路”文化的重要標志和優秀代表，不斷擴大“交響絲路·如意甘肅”的國際知名度和影響力。促進文化旅游產業從資源依賴型向創新開發型轉變，從觀光消費型向綜合效益型轉變，從高速發展向高質量發展轉變，力爭到2025年，全省文化旅游綜合收入達到9000億元,年均增長20%以上，人均文化旅游消費達到1300元以上，年均增長10%，成為推動我省綠色發展崛起的首位產業和支柱產業。

 

　　重點任務之一：實施黃河文化工程

 

　　創建國家黃河文化保護創新（蘭州）中心。依托省社科院、各高等院校，聯合國內外相關黃河文化和生態文明研究單位及科研機構，共同組建國家黃河文化保護創新（蘭州）中心，加強黃河上游生態保護、文化創新發展研究，引領我省在國家黃河生態文明新戰略中率先發力、做好示范。

 

　　建設黃河文化展示和產業集聚區。深度挖掘黃河文化、彩陶文化等文化遺產的豐富內涵,支持發展黃河文化創意產業，創作以黃河文化為主要內容的文化藝術作品，拍攝一批全面反映、頌揚黃河文化的專題片、紀錄片、動畫片和影視劇，不斷擴大黃河文化影響力。加快實施“讀者印象”精品文化街區、四庫全書數字展示、蘭州國家級文化產業園、黃河風情線改造提升等重大文旅融合項目，大力培育文旅新產品新業態，把蘭州建設成為黃河文化展示區和文旅產業集聚區。

 

　　樞紐制高點——

 

　　以蘭州為中心的國際陸港和國際空港功能更加完備

 

　　《方案》指出，到2020年，樞紐制高點重點項目建設取得實質性進展。與西部陸海新通道有效對接，爭取一批互聯互通基礎設施建設項目列入國家“十四五”發展規劃,以蘭州為中心的國際陸港和國際空港功能更加完備，通道物流產業增加值占全省GDP比重達到3％。

 

　　重點任務之一：打造陸港型和商貿服務型物流樞紐新高地

 

　　以蘭州獲批陸港型國家物流樞紐為契機，加快推進蘭州國際陸港多式聯運物流園、保稅物流中心（B型）、蘭州新區有色金屬交割庫、省公航旅金融倉儲物流基地等重點項目建設，將蘭州國家物流樞紐建成聯接“一帶一路”沿線國家和地區的骨干樞紐。以蘭州國際陸港、蘭州國際空港為重點，建設蘭州新區航空快件中心、郵政快件中心、跨境電商分撥中心、蘭州進口商品集散分撥中心。加快通道物流基礎設施建設，啟動定西—平涼—慶陽鐵路、天水—隴南鐵路、蘭州—漢中—十堰高速鐵路、蘭州—重慶高速鐵路、敦煌—若羌鐵路以及嘉策鐵路擴能改造等項目前期，推進蘭州至合作鐵路、西寧至成都鐵路甘肅段項目建設。

 

　　技術制高點——

 

　　推進蘭州白銀國家自主創新示范區和蘭州綜合性國家科學中心建設

 

　　《方案》指出，大力實施創新驅動發展戰略，以增強區域自主創新能力為目標，推進蘭州白銀國家自主創新示范區和蘭州綜合性國家科學中心建設，合力共建絲綢之路“科技走廊”，推動產業技術創新與“一帶一路”沿線的融合互動，打造西部地區創新驅動發展新高地。

 

　　主要任務之一：

 

　　建設蘭州綜合性國家科學中心

 

　　加快榆中生態創新城建設。爭取將榆中生態創新城納入蘭州白銀國家自主創新示范區建設范圍進行扶持，創建國家科技成果轉移轉化示范區，爭取國家科技成果轉化引導基金支持。加快蘭州白銀國家自主創新示范區建設。落實國家自主創新示范區現有的“6+4”等普適性政策，加快形成“1+N”綜合配套政策體系。建立政策延伸區動態管理和退出機制，強化科技、教育、財政、土地、稅收、人才、產業、金融等政策協同，最大限度發揮政策疊加效應。

 

　　信息制高點——

 

　　以蘭州市5G商用網等為重點的標志性工程全面啟動

 

　　《方案》指出，到2020年，信息制高點基礎設施能級初具雛形。以蘭州市5G商用網和絲綢之路信息港云計算、大數據中心集群為重點的標志性工程全面啟動，初步具備區域性信息通信重要節點樞紐的基礎條件。引進和培育一批與絲綢之路信息港建設相關的互聯網、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、網絡空間安全企業，商貿物流、人文交流、生態環保等領域初步建成重大綜合服務平臺并提供服務。

 

　　主要任務之一：加快研究建設數據專用通道

 

　　加快蘭州新區國際互聯網數據專用通道優化升級，推進甘肅“一帶一路”國際互聯網數據專用通道建設，積極爭取工信部支持在甘肅建設區域性國際通信業務出入口局，有效提升全省國際通信流量疏導能力和國際信息網絡互聯互通水平，為“一帶一路”陸上數據中心、絲綢之路信息港云計算平臺提供數據信息通道支撐。開展5G網絡商用。積極開展5G聯合研發與試驗，加快推進5G網絡部署和商用推廣，建設5G規模實驗網，開展外場綜合測試、互聯互通組網測試、樣機實驗室驗證和應用示范。逐步啟動5G商用服務，積極培育5G產業發展生態圈，加快5G通信技術在各行業的深度應用和融合發展。

 

　　生態制高點——

 

　　主要污染物排放量大幅減少《方案》指出，2020年，全面啟動生態制高點建設，生態環境質量持續改善，主要污染物排放量大幅減少，環境風險應急預警體系和生態產業體系初步建成，生態文明示范區建設有序推進，生態文明制度體系更加完善，生態環境保護能力與水平同全面建成小康社會目標相適應。

 

　　主要任務之一：加快開展流域生態環境問題整治

 

　　加快實施劉家峽庫區和黃河上游白銀段、洮河、渭河、涇河、葫蘆河、馬蓮河、石羊河流域及大夏河源頭地區水環境綜合治理工程。實行分流域水生態環境功能管理，加大對化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康污染物的控制力度。對黃河流域內環境容量小、生態環境脆弱、環境風險高的地區，執行水污染物特別排放限值，確保到2020年底各流域國考斷面全面達標，努力實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美、業旺。