探索加快非公有制經濟發展的新方法新途徑 ——2019’中國（甘肅）非公有制經濟發展論壇主旨演講摘登

　　隨著我國經濟社會的發展，非公有制經濟已經發展成為穩定經濟的重要基礎，國家稅收的重要來源，金融發展的重要依據，也成為推動社會主義市場經濟發展的重要力量。

 

　　當前，中國特色社會主義進入新時代，新的發展需求和改革也為非公有制經濟的發展帶來了新機遇。如何進一步深化改革，繼續推動簡政放權、優化服務，營造公平環境、推行利好政策，更好地保護、鼓勵并支持非公有制經濟發展？

 

　　9月19日上午，2019’中國（甘肅）非公有制經濟發展論壇在蘭州隆重開幕，在論壇主題演講環節中，各位受邀嘉賓從不同角度，圍繞“新時代·新格局·新使命——‘一帶一路’與西部開發中的非公經濟”的主題作了精彩的演講。各位嘉賓以理論深厚、觀點新穎的演講，對我省非公有制經濟發展的研究和實踐帶來了有益的啟發，提供了寶貴的參考。現將嘉賓演講觀點摘登如下，以饗讀者。

 

　　民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民：

 

　　“一帶一路”建設甘肅大有作為

 

　　絲綢之路7000公里，甘肅就有1600多公里，大概占1/4，沒有一個地方比甘肅更有黃金段這樣的感覺，“一帶一路”建設甘肅大有作為。那么，甘肅如何在“一帶一路”建設中找準目標，發展壯大？有三點建議：

 

　　第一個建議，國家剛剛公布的《西部陸海新通道總體規劃》需要認真學習。西部陸海新通道是北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，同時協同銜接長江經濟帶的重大戰略通道，它是陸海連通通道，它是陸海貿易通道，它是綜合運輸通道。甘肅是處在通道西北地區的輻射延展帶，尤其是蘭州，在物流樞紐布局中是樞紐之一，在物流園區布局中是國家級示范物流園區之一，它的重要意義不言而喻。

 

　　“一帶一路”中歐班列，蘭州的作用很重要。甘肅的“蘭州”號和“天馬”號正在發展中，這兩“號”怎么做到滿車出運、滿載而歸，是一篇大文章。此外，國際樞紐陸港和國際空港，是甘肅和“一帶一路”結合的戰略高點，一定要做得更強。

 

　　第二個建議，文化領域要做出獨特的貢獻。最新出版的三聯生活周刊，封面是敦煌，標題叫“最美敦煌”。我以為，敦煌是支撐，是紐帶，是橋梁，敦煌的影響力所帶來的旅游的熱度，和甘肅良好保護下的生態美譽度，將成為甘肅獨一無二的優勢。

 

　　第三個建議，民營經濟一定要發揮好自身優勢。民營經濟參與“一帶一路”建設，是責任。民營企業在發揮區位優勢、資源優勢的同時，要發揮好自身優勢。總體來看，民企的兩個優勢，一個是方向明，決心大。今天的論壇在一定程度上是民建企業家更好參與“一帶一路”建設的大會。與此同時，民營企業家活力強，反應快。建議諸位民營企業家，一定得把參與“一帶一路”建設作為我們的事業來做。

 

　　民營企業走向海外，必須要注意做合規的事。不僅要符合東道國的法律標準，要符合我們國家的相關法律規定，也要符合相關國際規則和慣例，這一點是我們弱項中的最弱項。我總結過中國民營企業“走出去”的四大弱點，全部是法律的：合同的弱點，稅務稽查的弱點，勞工使用相關法律的弱點，以及對爭端解決機制不了解的弱點。

 

　　“一帶一路”建設從政策溝通到設施連通，從貿易暢通到資金融通，核心是人心相通。人心齊，一定會泰山移。中國的“一帶一路”倡議從倡議走向現實，再走向未來成功是完全可以期盼的。

 

　　申銀萬國證券研究所首席經濟學家楊成長：

 

　　新時代甘肅發展的幾大抓手

 

　　甘肅這兩年發生了很大的變化，在精準脫貧、環境保護、放管服改革、科技創新和推動中小微企業等方面，都作出了一系列出色的工作。甘肅的發展，我認為，要處理好守護自然資源和文化資源兩大國家資源和自身快速發展的關系。

 

　　甘肅的發展，關鍵還是四個抓手：

 

　　一是甘肅的市場化深度和廣度遠遠不夠，民營企業發展的海洋是市場經濟，不是政府扶持。人類社會的發展規律表明，任何一個地區要想發展，首先是市場的發展和發育程度，市場的作用在于推動一個地區徹底的分工、徹底的專業。有了徹底的分工、徹底的專業，科技才能夠用上，生產效率才能大幅提高，人均創造的產值才會大幅提高，一個地方才能發展起來。所以，甘肅在市場化方面，各級政府對市場經濟的理解要加強。甘肅很多要素，很多產品，很多資源沒有充分的定價和交換，甘肅的文化資源，生產資源，科技、技術、信息等要素資源，市場的定價交易不充分，這也是甘肅民營經濟發展還不快、吸引力不夠強的第一要素。

 

　　二是甘肅的城鎮化率較低，城鎮化的速度要加快。甘肅的城鎮化率低于全國12%，低于東部很多省份20%，越是像甘肅這樣面臨著保護自然、保護生態任務十分繁重的地區，就越要城鎮化。城鎮化是讓甘肅人民生活水平快速提高的唯一途徑，是最節約的方式，也是留住人和人才的關鍵一招。留住人、留住人才的關鍵是高品質生活，是創業的氛圍，是城鎮化和城市化。當然，我們的城鎮化和城市化跟過去的觀念也不一樣，我們從小城鎮模式到大中城市擴張模式，現在已經走向了城市群模式，甘肅無論是蘭州市，還是周邊的城市，由于城市群的限制，城市群的發育程度不夠，中心城市對周邊城市的輻射帶動作用也不夠。

 

　　三是甘肅長期的發展重心在服務業，甘肅就是要提高對服務業的認識和認知。甘肅的天然條件，土地和環境的承載力決定著我們必須要以服務業為中心，服務業是人對人的服務，有人就有產業，不是有產業才有人。甘肅2600萬人、40多萬平方公里的土地，是一個大市場，服務業有很大的發展潛力。甘肅是“一帶一路”重要的中繼站，所以在商務服務、中介服務、投資貿易服務等領域有巨大的空間，甘肅服務業這幾年發展最快的是兩個行業，一個是信息服務業，一個是商務服務業，從目前來看，甘肅有豐富的歷史人文資源、廣袤的自然資源和生態綠色資源，發展服務業還應該有文化生態產業。

 

　　四是甘肅要走出一條適合當地的科技創新之路。科技創新的第一推動者是企業、是民營企業家。甘肅本地缺乏使用科學技術、進行生產性投資的企業家，要解決企業家創新熱情不高的問題。

 

　　清華大學金融與發展研究中心主任馬駿：

 

　　大力推動綠色經濟和經濟的綠色轉型

 

　　綠水青山就是金山銀山。綠色發展，這不光是甘肅一個地方的事情，國家五大發展理念當中，綠色發展是非常重要的內容。對民營企業家來講，如果你把環境搞好了，最后會賺到錢。對金融業來講也是這樣，綠色金融，不光是一個責任，或者是一個義務，同時是一個可以賺錢的機會。

 

　　在綠色的轉型過程中，哪些產業，哪些技術，哪些產品會給企業家投資家帶來機遇？

 

　　傳統農業必須要轉型。歐洲的荷蘭，啟動一種模式，它是一個封閉的溫室，由于是封閉的，可以把所有的農業生產所需要的要素全部變成清潔的，比如說空氣，可以在溫室里把PM2.5降到10以下。水用蒸餾水，不用土壤，全部用營養液，讓它生長的效率最高，這樣可以保證農產品完全是清潔的，是有機生態的，同時可做到產量非常高。未來我們有可能通過這種農產品的科技創新，來生產出完全是清潔的有機的農產品，同時成本要比傳統農業產品更低。

 

　　未來汽車的前景在于新能源，在于沒有污染的汽車。中國汽車工業協會預測，未來新能源汽車每年將以40%的速度增長，未來最有潛力的是氫能汽車，分解出來的氫是能源，氫燃燒以后產生出來的就是水，完全無污染。

 

　　能源行業本身的轉型，現在能源行業60%多還是傳統的能源、污染型的能源，隨著新能源成本的大幅下降，未來主要靠煤電的行業將面臨巨大挑戰。由于技術變化，未來幾年，清潔能源占到全部能源的比重會快速的非線性的增長。新能源是直線上升，同時，傳統的能源，包括煤炭和其他以石油為基礎的能源，下降的速度也會很快。

 

　　那么金融業如何支持綠色轉型、支持綠色企業找到錢？幾年之前，中國人民銀行、財政部、國家發展和改革委員會、環境保護部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會聯合印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，推動了幾項非常重要的創新和改革，包括發展綠色基金。目前，全國已經有400多家綠色基金，現在有些地方也開始做綠色科技的基金，包括北京。除了基金之外，很多地方政府已經對綠色項目進行貼息，像江蘇、浙江等已經有貼息的項目，也有些地方對綠色項目進行了擔保。

 

　　人民銀行也支持商業銀行，讓商業銀行以較低成本貸款給綠色項目，同時我國綠色債券市場是2016年啟動的，當年就成為全球最大的綠債市場，發行的綠債占到40%。

 

　　京東集團副總裁孫桂宇：

 

　　未來消費趨勢下零售企業的價值與使命

 

　　面對內外部復雜的經濟形勢，中國的零售企業有哪些新的機會和機遇？

 

　　通過數據和消費習慣的分析，我們發現，未來的第一個機遇是下線市場人口基數巨大，市場潛力巨大。第二個機遇是消費升級，整個消費在不斷上漲、不斷升級。第三個機遇是消費者需求日益多元化和個性化。第四個機遇是品牌的民族自信，國潮的趨勢已經不可阻擋，偏好國貨的消費者占了消費市場的68%。

 

　　根據整個消費市場新的變化，未來的零售會呈現以下特征：

 

　　以內容為載體的消費模式，包括線上線下。我們要滿足消費者零碎的、個性化的需求，要用數字化的技術來支持、來捕捉他們的消費訴求，同時滿足他們的消費訴求，實現這些消費者不是拿成塊的時間找貨，而是通過大數據的分析實現貨找人，把貨直接推送到消費者的眼前。可以通過一些智能化的供應鏈，包括線上線下一體化的合作，把商品以最高的效率、最短的時間推送給消費者。這是作為零售企業和消費企業，不得不面對的變化。

 

　　很多消費者已經把傳統的消費搬到了線上。面對這樣一個變化，從企業的角度來講，怎樣迎合這種消費者的訴求？其實，買菜也好，買海鮮水產也好，為什么要到網上去購物，并不是說消費者覺得網上購物就好，而是他不得已。他的時間分配無法實現成塊的購買，只有通過網絡來滿足自己的需求。我們如何既滿足他時間上的不得已，又能夠滿足這些商品對他而言是放心的，或者滿足他希望看到實物的愿望呢？消費者提出的新要求給我們提供了新機遇。這里面非常重要的就是線上的企業和線下企業的融合，線上企業更多地把消費者的需求進行匯總，再匹配，進行數據的運算；線下企業把商品和數據進行打通，線上的流量和需求通過線下的門店來給消費者實現，這樣就會解決消費者新的時間和體驗兩個需求，這樣才能夠極大的拓展和挖掘新的消費者。

 

　　京東正籌劃在甘肅天水建設一個重置倉，這樣做的目的，是我們發現，現在雖然和當地線下的商業超市進行了一些合作，但還是無法完全滿足當地消費者的需求，所以準備通過建一個重置倉，把相對來說比較豐富的商品，或者通過大數據發現80%到90%能夠滿足當地消費者需求的商品放到重置倉里面去，滿足消費者的需求。

 

　　我給甘肅兩個小的建議：第一，提升電商運營能力。整個甘肅的產品非常豐富，包括枸杞、葡萄酒、蘋果、臘肉、黃芪、黨參等，深受消費者的青睞，我們希望當地可以做好電商平臺整合，把這些好的產品推廣出去。第二，發展甘肅的特色產業集群，把相關的上下游產業形成產業園區，通過龍頭企業牽線，把相應的上下游企業進行整合和捆綁，實現集群化發展。