白銀檢察機關“一體化辦案”扎實推進公益訴訟工作

       近日，白銀市檢察院出臺了《白銀市檢察機關公益訴訟一體化辦案機制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）,進一步整合辦案資源，加強辦案力量，提高辦案質效，推動全市檢察公益訴訟工作全面深入發展。

    《實施辦法》優化了辦案格局。明確公益訴訟一體化辦案機制是指全市檢察機關在兩級院檢察長的領導下，以縣區院為基礎，市檢察院通過領辦、督辦等方式指揮協調，形成兩級院、各業務部門之間協調配合、協作緊密、運轉高效有序的辦案格局。

    《實施辦法》實行案件線索備案和移送制度。全市公益訴訟案件線索統一由市檢察院公益訴訟檢察部門備案審查，各檢察業務部門在履職中發現的公益訴訟案件線索應當在受理后5個工作日內將有關材料移送本院公益訴訟檢察部門，對發現不屬于本院管轄的公益訴訟案件線索在5個工作日內移送有管轄權的人民檢察院。

    《實施辦法》規定了一體化案件辦理的范圍、程序和方式。市檢察院對重大、疑難、復雜，跨行政區劃或者在本轄區有較大影響等9類案件實行領辦、督辦制度，成立專案組，由市檢察院統一指揮、統一調配辦案力量，提高案件辦理質效。

     《實施辦法》明確了訴前檢察建議的跟進落實和區分處理。對發出的訴前檢察建議進行跟蹤監督，督促行政機關依法履職；對行政機關的回復，在收到回復5個工作日內進行審查，對行政機關已完全履職，國家利益或社會公共利益得到有效補救的，作結案處理并進一步跟蹤回訪；對行政機關已履職，整改恢復尚需一定時間的，作跟進監督處理，對于行政機關已經制定整改方案的，進行可行性審查，暫不提起行政公益訴訟；對行政機關未履職或履職不當，符合提起行政公益訴訟條件，依法提起訴訟。

     《實施辦法》配套完善了相關工作制度。完善建立重點案件跟進監督機制，對縣、區檢察院辦理的重點案件市檢察院指派專人跟進監督，確保重點案件及時辦結；實行每月通報制度，對兩級院公益訴訟案件的辦案規模、辦案質量、辦案效果等方面進行通報；加強工作激勵，對在公益訴訟工作辦案中成績突出的集體或者個人，白銀市檢察院將根據相關規定予以表彰獎勵。