群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況【生態環境保護督察進行時】（一）

　　1.信訪受理編號：1832

 

　　信訪反映問題：2011年至今，白銀區政府在棚戶區改造時破壞了白銀區北環路與紅會路十字路口東側200處原白銀公司小鐵山礦綠化隊200多畝林地用于修建廠區和房屋。

 

　　行政區域：白銀市白銀區

 

　　污染類型：生態

 

　　調查核實情況：關于“2011年至今，白銀區政府在棚戶區改造”的問題情況不屬實。2011年至2014年，白銀公司實施了冶金路大型及紅衛村片區國有工礦棚戶區改造項目(紅衛村南區棚戶區改造項目)。該項目位于什字街以東、白銀公司自用鐵路以北、白寶鐵路以南，總用地面積97387.1平方米，規劃建筑面積129801.41㎡；規劃建設棚戶區改造安置房1682套。該項目建設用地經白銀市人民政府第78次常務會議同意，劃撥給白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產開發有限公司名下進行規劃建設。具體由白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產開發有限公司負責規劃建設，自2011年3月開始拆遷，2012年4月開工建設，2014年9月竣工驗收交付使用；項目可研批復、規劃條件通知書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、國有土地使用證、施工許可證等建設手續齊全。

 

　　經查，白銀公司小鐵山礦綠化隊位于王峴鎮東臺村耕地以東、白寶鐵路以北，土地面積48.5畝，原有白銀公司小鐵山礦職工64戶，住戶在住房的西側、耕地東側自發開墾了2.2畝菜地，并栽植了零星幾顆直徑5厘米左右的楊樹。

 

　　2011年至2014年，白銀公司紅衛村棚戶區改造項目建設時對白銀公司小鐵山礦綠化隊的64戶住戶進行了拆遷安置，將存在安全隱患的平房進行了拆除。隨著住戶的搬離，2.2畝菜地及樹木因無人看管，無人澆水，逐漸枯死荒廢。

 

　　由于白銀公司紅衛村棚戶區改造項目與當地白銀區王峴鎮東臺村相鄰，工程施工過程中當地村民以棚改項目占用當地農民土地為由，多次阻撓現場施工，并發生搶占土地的行為，致使工程多次停工。白銀公司多次派施工隊在該地界砌筑的圍墻被東臺村農民推倒。為了防止白銀公司小鐵山礦綠化隊48.5畝土地國有資產流失，2014年7月24日白銀公司將白銀公司小鐵山礦綠化隊29.37畝土地出租給胡勇，作堆放場地使用，其余19.13畝為荒地。胡勇建設了一層平房約270㎡、一層車棚約702㎡、一層廠房約368㎡，經現場查看，胡勇的堆放場地中有規劃綠地6.62畝(現狀為荒地)。

 

　　按照2003年11月21日省政府批準的《白銀市城市總體規劃(2001-2020)》和2017年3月21日省政府批復的《白銀市城市總體規劃(2015-2030)》，經核對，白銀區北環路與紅會路十字東側北環路以北規劃為倉儲、居住用地，北環路南側規劃為公園綠地。

 

　　2019年8月8日下午，經白銀市自然資源局白銀分局現場測繪，位于北環路南側規劃的公園綠地范圍內有一廠房占地約8760平方米。隨著城市規劃的進一步實施，此地塊由相關部門逐步建設為公園綠地。

 

　　是否屬實：屬實

 

　　處理和整改情況：關于“2011年至今，白銀區政府在棚戶區改造”的問題情況不屬實。2011年至2014年，白銀公司實施了冶金路大型及紅衛村片區國有工礦棚戶區改造項目(紅衛村南區棚戶區改造項目)。該項目位于什字街以東、白銀公司自用鐵路以北、白寶鐵路以南，總用地面積97387.1平方米，規劃建筑面積129801.41㎡；規劃建設棚戶區改造安置房1682套。該項目建設用地經白銀市人民政府第78次常務會議同意，劃撥給白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產開發有限公司名下進行規劃建設。具體由白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產開發有限公司負責規劃建設，自2011年3月開始拆遷，2012年4月開工建設，2014年9月竣工驗收交付使用；項目可研批復、規劃條件通知書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、國有土地使用證、施工許可證等建設手續齊全。

 

　　經查，白銀公司小鐵山礦綠化隊位于王峴鎮東臺村耕地以東、白寶鐵路以北，土地面積48.5畝，原有白銀公司小鐵山礦職工64戶，住戶在住房的西側、耕地東側自發開墾了2.2畝菜地，并栽植了零星幾顆直徑5厘米左右的楊樹。

 

　　2011年至2014年，白銀公司紅衛村棚戶區改造項目建設時對白銀公司小鐵山礦綠化隊的64戶住戶進行了拆遷安置，將存在安全隱患的平房進行了拆除。隨著住戶的搬離，2.2畝菜地及樹木因無人看管，無人澆水，逐漸枯死荒廢。

 

　　由于白銀公司紅衛村棚戶區改造項目與當地白銀區王峴鎮東臺村相鄰，工程施工過程中當地村民以棚改項目占用當地農民土地為由，多次阻撓現場施工，并發生搶占土地的行為，致使工程多次停工。白銀公司多次派施工隊在該地界砌筑的圍墻被東臺村農民推倒。為了防止白銀公司小鐵山礦綠化隊48.5畝土地國有資產流失，2014年7月24日白銀公司將白銀公司小鐵山礦綠化隊29.37畝土地出租給胡勇，作堆放場地使用，其余19.13畝為荒地。胡勇建設了一層平房約270㎡、一層車棚約702㎡、一層廠房約368㎡，經現場查看，胡勇的堆放場地中有規劃綠地6.62畝(現狀為荒地)。

 

　　按照2003年11月21日省政府批準的《白銀市城市總體規劃(2001-2020)》和2017年3月21日省政府批復的《白銀市城市總體規劃(2015-2030)》，經核對，白銀區北環路與紅會路十字東側北環路以北規劃為倉儲、居住用地，北環路南側規劃為公園綠地。

 

　　2019年8月8日下午，經白銀市自然資源局白銀分局現場測繪，位于北環路南側規劃的公園綠地范圍內有一廠房占地約8760平方米。隨著城市規劃的進一步實施，此地塊由相關部門逐步建設為公園綠地。