白銀區全面提升抓黨建促脫貧攻堅質量

        近年來，白銀區堅持把黨的建設作為脫貧攻堅的重要引擎，把抓黨建促脫貧攻堅作為組織路線服務政治路線的重要體現和緊迫任務，緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務，夯實基層基礎、強化能力支撐、提升“造血”功能，為全面提升抓黨建促脫貧攻堅質量提供堅強組織保證。

 

        夯實基層基礎，建強脫貧攻堅戰斗堡壘

 

        一是強化基層黨組織帶頭人隊伍建設。大力實施“頭雁工程”，推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升，支持鼓勵村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，“一肩挑”村3個。建立村干部后備隊伍庫，儲備后備干部411人，其中貧困村后備干部74人。開展白銀區鄉村兩級班子排摸及村干部能力素質評估，研究制定《白銀區村干部能力素質提升工作方案》，持續提升村干部能力素質。二是深入推進黨支部標準化建設工作。對照《甘肅省黨支部標準化建設手冊》，以具體問題為突破口和切入點，用標準和規范補齊黨建工作弱項和短板，推動農村黨支部黨建工作向精準化、精細化、規范化方向發展。目前對照標準修改完善制度數量5個，規范日常事務流程6個。三是持續整頓軟弱渙散基層黨組織。集中力量抓好2019年5個軟弱渙散農村黨組織整頓工作，建立區委常委聯系包抓機制，加大工作推動力度。對近5年來完成整頓提升的27個軟弱渙散農村黨組織進行全面“回頭看”，查漏補缺，補齊短板。四是開展掃黑除惡專項斗爭。從嚴抓實387名村“兩委”班子成員任職資格聯審“回頭看”，清理勸退19名不符合任職條件村“兩委”成員，補齊配強6人，持續凈化村、社區干部隊伍。

 

        強化能力支撐，錘煉脫貧攻堅過硬隊伍

 

        一是加大教育培訓力度。以各鄉鎮黨政主要負責人、包村領導、貧困村第一書記、駐村工作隊隊員為重點，針對扶貧干部關注和貧困群眾關心的異地扶貧搬遷、義務教育就學、農村危房改造、農村飲水安全、健康扶貧、醫保報銷等方面內容，進行集中培訓，進一步增強教育培訓的針對性，提升帶領貧困群眾脫貧致富的能力和素質。目前舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想網絡培訓班和全區脫貧攻堅能力提升培訓班2期300人次，開展集中輪訓2次。二是調整優化全區脫貧攻堅幫扶工作力量。綜合考慮全區機構改革和幫扶情況變化，按照“大穩定、小調整”的原則，對全區42個駐村工作隊成員進行調整，為貧困村配備7名第一書記，130余名駐村隊員脫崗開展工作，確保駐村工作隊駐在一線、干出實績。三是完善考核激勵機制。嚴格落實駐村幫扶工作隊管理考核辦法，將脫貧攻堅一線作為培養鍛煉干部的重要平臺，對精準脫貧工作成效突出的優秀干部，優先考慮提拔任用。累計選派47名機關年輕干部到農村掛職擔任村黨組織副書記，提拔使用扶貧一線干部19人。

 

        提升“造血”功能，激發脫貧攻堅內生動力

 

        一是用好用活黨群創業互助資金。加大黨群創業互助資金籌措力度，加快推進村級扶貧互助資金轉入，全面壯大村黨群創業互助資金總量。2019年整合扶貧互助資金474萬元，按照每村40萬元標準全力培育發展6個集體經濟示范村、每村6萬元補助39個集體經濟發展村，持續發展壯大村集體經濟。二是“三變”改革激發新活力。認真實施《關于堅持和加強農村基層黨組織領導發展壯大村級集體經濟實施方案》，發揮資源、區位優勢，組織部門牽頭，發改、農牧、財政、人社等部門配合，深入推進6個集體經濟示范村發展，推動全區村級集體經濟實現從有到優、從優到精轉變，引領村級集體經濟發展邁上新臺階。三是探索“黨建+”發展新模式。持續推行“三鏈建設”做法，突出打造“一村一品”特色品牌和村級“扶貧車間”，不斷增強村集體經濟發展活力，著力構建抓黨建促脫貧多元化產業扶貧體系。目前全區認定就業“扶貧車間”7家，安置就業人員150余人。