白銀市檢察院出臺《白銀市檢察機關聯系工商聯所屬商會服務保障非公經濟發展的指導意見（試行）》

       近日，白銀市檢察院出臺了《白銀市檢察機關聯系工商聯所屬商會服務保障非公經濟發展的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），為聯系白銀工商聯所屬商會，服務和保障非公經濟發展提供制度保障。

     《意見》明確，工商聯所屬商會改革是社會組織管理制度改革的重要內容，是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的有力保障，支持非公經濟大力發展是白銀主動融入“一帶一路”建設的重要抓手，白銀市檢察機關要牢固樹立服務大局意識，綜合發揮打擊、監督、教育、保護等檢察職能，找準切入點和結合點，積極謀劃、推動工作發展，為白銀工商聯所屬商會中的企業建設和發展提供優質高效的司法服務和法治保障。

     《意見》要求，要打擊保護并重，營造良好環境。一要改進辦案方式方法，規范自身司法行為。以“謙抑、審慎、善意、文明、規范”理念作為辦案指導思想，堅持罪刑法定。要加強對工商聯所屬商會企業工作的相關人員采取拘留、逮捕強制措施，查封、凍結、扣押工商聯所屬商會企業財產等行為的監督；妥善把握辦理工商聯所屬商會企業相關人員犯罪案件的力度和時機。對檢察人員越權辦案、插手經濟糾紛，以服務為名到涉案商會吃拿卡要、使用涉案工商聯所屬商會企業交通通訊工具和辦公設備、干預涉案商會正常管理服務活動行為的，嚴肅處理、絕不手軟。 二要依法懲治各類犯罪，創建良好的營商環境。積極參與掃黑除惡專項整治活動，依法打擊以暴力、脅迫等方式向工商聯所屬商會企業收取“保護費”以及欺行霸市、強買強賣等各類刑事犯罪。加大對非法集資、非法吸收公眾存款等嚴重擾亂金融管理秩序犯罪和利用金融產品、融資工具、支付方式實施的新型金融犯罪的打擊力度。努力參與創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。 三要加強法律監督，保障商會合法權益。加強對經濟犯罪偵查權等公權力的監督，重點監督偵查機關以刑事手段插手經濟糾紛案件，加強審判監督，對涉工商聯所屬商會企業犯罪案件依法提出糾正意見。

    《意見》要求，要加強機制建設，暢通檢商互動。要健全服務工作機制。每年定期召開聯席會議，商討解決工作中遇到的問題和困難；與工商聯聯合開展走訪活動，主動征求意見建議；依托檢察門戶網站、微信等宣傳平臺，宣傳檢察機關保障和促進工商聯所屬商會自身建設的新思路、新舉措和新成效。要建立快速反饋機制，依法妥善快速處理涉及工商聯所屬商會企業的各類舉報、控告、申訴和投訴，并及時反饋辦理情況。對侵害非公企業權益的犯罪案件，督促公安機關依法立案偵查，堅持依法快捕、快訴。對依法受理的涉企控告、舉報等司法訴求，及時分流處理、跟蹤督辦，努力讓非公企業在司法活動中安全有保障、權益能維護。

    《意見》要求，要延伸檢察觸角，增強服務實效。要召開典型案例剖析會，以案釋法，提高商會自我保護和防范風險意識，幫助工商聯所屬商會企業建章立制，提高商會管理水平；通過組織參觀警示教育基地、舉行廉政約談等方式，引導工商聯所屬商會依法規范發展。要大力開展宣傳和調研工作；以“送法進商會”為主題，開展經常性普法宣講、法律咨詢、法律培訓等活動，幫助和引導商會規范管理服務，聯合市工商聯適時開展涉及商會自身建設問題的專題調研，共同研究解決商會改革發展中遇到的法律風險及法律問題。