扶出一片新天地 ——甘肅省紀委監委幫扶古浪縣黑松驛鎮紀實

　　古浪縣黑松驛鎮，是全省40個深度貧困鄉鎮之一，15個行政村全部為深度貧困村。這里，是全省脫貧攻堅的主戰場之一，這片貧瘠的土地能否脫貧解困，事關全局。

 

　　2017年，省委決定調整加強全省脫貧攻堅幫扶工作力量。當年7月，省紀委監委幫扶對象調整為古浪縣深度貧困鎮黑松驛鎮及其黑松驛村、小坡村。兩年來，省紀委監委幫扶力量認真貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，全面落實省委省政府決策部署，堅守初心抓幫扶，苦干實干助脫貧。

 

　　2018年，省紀委監委機關聯系幫扶的黑松驛村、小坡村共有86戶387人實現穩定脫貧。如今的黑松驛，已經形成以富民產業為支撐、以特色旅游小鎮為抓手、以生態文明建設為底色的綠色可持續脫貧富民之路。

 

　　一

 

　　驅車行駛在古浪縣黑松驛鎮的道路上，嶄新的瓦房在硬化道路兩側整齊排列。然而，過去的黑松驛，和現在完全是兩個樣子。

 

　　幾年前，黑松驛鎮基礎條件差，晴天一身土、雨天一身泥，群眾行路難、就醫難、上學難問題突出。作為幫扶單位，省紀委監委堅持問題導向，聚焦“兩不愁三保障”標準，緊緊圍繞住房、教育、醫療、飲水、道路等攻堅重點，積極協調相關單位爭取實施基礎設施、公共服務和產業發展項目，鎮村面貌煥然一新。

 

　　近年來，省紀委監委在黑松驛鎮幫扶脫貧攻堅碩果累累。先后協調項目資金3000萬元，對黑松驛村、小坡村平灘組村莊道路進行硬化，房前屋后鋪設花磚，主干道及村內架設路燈，并建成停車場1處，停車位70個。通過行政村內就近安置完成新建住房218戶、易地扶貧搬遷42戶，全面實現了貧困群眾居無危房的目標。實施總投資1915萬元的黑松驛初級中學改造提升項目，新建教學樓1幢2500平方米，改造教學用房面積1415平方米，維修改造學生宿舍、食堂、旱廁等生活用房3747平方米，操場硬化面積2300平方米，配套建設室外大門、圍墻、旗臺、管網等附屬設施，今年秋季將實施幼兒園、小學和初中一體教學，教育教學條件明顯改善。

 

　　與此同時，實施總投資340萬元的黑松驛衛生院改擴建項目，新建門診住院部綜合樓1幢，建筑面積969.6平方米，配備全科醫生2名、床位17張，群眾就醫實現“小病不出村，常見病不出鄉”，緩解了群眾“看病難”“看病貴”問題。投資118.4萬元建成幸福養老院，6戶11位孤寡老人入住養老院安享晚年。實施農村改廁“三年行動”計劃，新改建農戶廁所630座、環保公廁3座。大力實施垃圾、污水處理項目，新建黑松驛垃圾中轉站1處，日處理垃圾10噸；實施總投資1413萬元的黑松驛鎮污水處理廠項目，目前已完成主管道及入戶管道鋪設，實現鎮區村民污水入網全覆蓋。

 

　　二

 

　　黑松驛鎮地處烏鞘嶺北麓，河西走廊東端，生態環境脆弱，自然災害頻繁，屬純農業鄉鎮。黑松驛鎮黑松驛村、小坡村現有耕地8013畝，常住人口2225人，人均耕地3.6畝，大都為山坡地，土壤貧瘠，干旱少雨，正常年景畝均收入200元左右，群眾大都靠外出務工維持生計，脫貧攻堅任務十分艱巨。

 

　　黑松驛村村民馬秀蘭告訴記者，2016年春節，她和丈夫遠在新疆打工無法回家。“那天，我和孩子通過視頻聊了很長時間，當時最大的愿望是能夠在家門口上班，可以每天陪伴孩子。”

 

　　時過境遷。2019年，馬秀蘭的愿望終于實現了：她在距家不遠的甘肅睿馳生態農業開發有限公司“扶貧車間”上班，一個月能掙近3000元。

 

　　甘肅睿馳生態農業開發有限公司負責人告訴記者，這個“扶貧車間”項目主要建設榨油車間、掛面車間、釀酒車間、釀醋車間、蜂蜜罐裝車間，項目建成投產后，可實現年銷售收入2000萬元，帶動70多戶建檔立卡戶就近就業，為貧困戶創造就業收入200余萬元。目前，榨油坊、掛面坊已經投產運營，帶動黑松驛鎮建檔立卡貧困戶家庭成員18人就業，月收入2400元至5000元。

 

　　馬秀蘭之所以能夠實現愿望，緣于省紀委監委在幫扶時注重培育富民產業。據了解，省紀委監委幫扶工作中始終把扶貧產業培育作為脫貧攻堅的治本之策，結合農村“三變”改革，通過“支部+合作社+企業、能人+農戶”經營模式和“保底收入+產業務工收入+年底分紅”增收模式，在兩個村培育龍頭企業6家，農民專業合作社3家，土地入股2500畝，資金入股396萬元，入股貧困群眾369戶，實現分紅88.75萬元。

 

　　省紀委監委還協調爭取村集體經濟扶持資金62萬元，支持黑松驛村、小坡村投資古浪興盛種羊場，公司每年按照不低于注入資金10%的比例返還當年收益，推動村級集體資產滾動發展。目前，已分紅6.2萬元。駐村幫扶工作隊和鎮村干部組織群眾經過多方討論，初步確定了“黨組織+合作社+農戶+電商”的產業發展模式，投資300萬元，在黑松驛鎮建成古浪縣第一個電商服務中心，打開了黑松驛鎮特色農副產品、手工藝品、季節性山貨的網上銷售市場。目前，黑松驛鎮電商中心已累計實現銷售收入226萬元，帶動建檔立卡貧困群眾就業23人，月工資2400元到5200元。

 

　　三

 

　　脫貧攻堅，關鍵在精準。除了大力培育富民產業，省紀委監委深入黑松驛鎮開展實地調研，與縣、鎮、村干部一起分析致貧原因，尋找短板弱項，破解發展難題。

 

　　立足于黑松驛鎮獨特的自然條件和悠久的歷史文化資源，省紀委監委協調甘肅省城鄉規劃設計研究院編制了《黑松驛鎮總體發展規劃》、甘肅省公航旅集團制定了《黑松驛鎮旅游發展規劃》，確立了“富民產業+觀光農業+特色文化+休閑旅游”的發展思路。

 

　　黑松驛，古來因密植云杉得名。然而，隨著經濟社會的發展，原有植被逐漸被破壞，只有驛名不見松。

 

　　生態興則文明興，生態衰則文明衰。在扶貧幫扶工作中，省紀委監委充分發揮自身優勢，提出“再現黑松驛工程”。創新工作機制，將生態環境保護幫扶轉化為精準脫貧成效，以生態環境保護助力脫貧攻堅，為決勝全面建成小康社會筑牢堅實基礎。

 

　　今年4月，古浪縣黑松驛東山綠化項目正式啟動。項目現場，迎來了一批特殊的客人——省紀委監委全體干部職工。他們來到這里開展義務植樹活動，助力黑松驛鎮打造綠水青山，以生態建設助推脫貧攻堅。

 

　　據省紀委監委機關黨委副書記、黑松驛鎮黑松驛村第一書記兼駐村工作隊隊長張開青介紹，省紀委監委立足黑松驛脫貧攻堅實際，結合祁連山生態恢復和保護的需要，積極協調相關部門，邀請有關專家實地勘察論證，爭取實施了黑松驛東山綠化的項目。項目結合國土綠化行動和鄉村振興戰略，在黑松驛鎮東山劉家臺、營盤臺、吳家屲、大莊子四個地段造林3478畝，栽植云杉、油松、祁連圓柏、山杏、白樺等14個樹種，共計33.4萬株。

 

　　“省紀委監委幫扶以來，對東山、村莊進行了全面改造。過去我們黑松驛村臟亂差，現在變成了一片綠洲，而且在村莊的不同地段打造了幾個小游園，老人、孩子有了休閑娛樂的地方。”黑松驛鎮黑松驛村黨支部書記王斌堂說。

 

　　有了綠色，黑松驛鎮開始大力發展“花海經濟+”，發展農家樂7戶。引進省公航旅集團公司投資1100萬元，建設房車露營基地；引進甘肅匯億綠化工程有限公司，建設以牡丹為主的花卉基地400畝。同時引進甘肅裕都旅游產業開發公司，建設5層7000平方米的主體酒店和以9家農家宅院、會議中心為主的民俗體驗中心，著力打造“吃住行游購娛”于一體的特色旅游小鎮。

 

　　“都說努力了就有回報，但在以前，再怎么努力種地，日子還是緊巴巴的，干啥事都提不起精神。”說起過去，黑松驛鎮黑松驛村村民杜興龍感嘆道，生態環境開始好轉，也讓他對將來的發展充滿了信心。“自從省紀委的駐村工作隊來了，禿山變綠山，還要發展古驛站文化旅游，種油菜花既能榨菜籽油，又能吸引游客觀光，經濟效益非常大。”說干就干，杜興龍立馬拉來兩個合伙人，準備一起種油菜花。

 

　　此后，和省紀委監委駐村工作隊溝通后，村里為油菜花種植協調了土地、修建了水渠、聯系了專家前來指導。

 

　　“4月我們剛把油菜花種上，相信幾個月后，黃色的油菜花和綠色的樹木將會把黑松驛裝點得更加美麗。”杜興龍說。