大步邁向好日子 ——平川區脫貧攻堅工作紀實

　　陽春三月，春暖地融，萬物生長。一年之計在于春，走進平川的廣袤大地，一派繁忙的春耕景象，人們正在播種脫貧致富奔小康的希望。

 

　　近年來，平川區牢牢把握如期脫貧總目標，真抓實干、攻堅克難，決戰脫貧攻堅、決勝同步小康。目前，建檔立卡貧困人口從2013年底的19603人減少到2018年底的264戶1080人，貧困發生率從20.34%下降到1.12%，15個貧困村全部退出，貧困村退出比例達100%。

 

　　夯實基礎保民生

 

　　瞄準基礎領域欠賬和短板，全力推進基礎設施建設。投資4811.6萬元，實施管網延伸、管網改造提質增效、水質提質工程和飲水安全鞏固提升工程，實現貧困戶飲水安全全覆蓋。投資4083.05萬元，完成各行政村路面硬化和自然村通達道路全覆蓋。投資1032.9萬元，完成動力電提升工程和易地扶貧搬遷安置點高低壓供電線路工程，實現61個行政村三相動力電全覆蓋。投資4.3億元，共搬遷群眾2014戶8786人，發放危房改造補助資金1034.4萬元，完成危房改造643戶。扎實開展“四凈兩規范”活動，持續改善農村人居環境，建成省、市、區三級美麗鄉村示范村19個。投入資金26554.62萬元，用于全區義務教育階段學校新建校舍、運動場地、配備教學及輔助設施等。嚴格落實“先診療、后付費”、一站式結算服務，全面推行“門診統籌+住院統籌+大病商業保險統籌”補償模式，累計報銷合規基本醫療費用3428人次1111.01萬元。

 

　　振興產業助脫貧

 

　　堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，按照“獨一份、特別特、好中優、錯峰頭”的發展思路，研究制定富民產業脫貧攻堅實施方案，培育壯大牛、羊、菜、果、薯、藥、小雜糧和黑毛驢“八大特色產業”，幫助2762戶11594人發展特色種植養殖業，貧困戶覆蓋率100%，達標率92.8%。大力扶持黑毛驢養殖，發放黑毛驢產業補貼資金52萬元，2018年底飼養量達到8183頭。投資183.94萬元，建成電商服務中心51個，累計實現銷售額近2億元。以“兩園建設”為載體，大力推廣“合作社+貧困戶”“合作社+村集體+貧困戶”等多種模式，建立健全企業、合作社、農戶的利益聯結機制。以“三變”改革為統攬，不斷壯大村級集體經濟，撬動社會資本投入5581萬元，財政增資配股2023.8萬元，實現農戶分紅246.4萬元。

 

　　多措并舉促脫貧

 

　　按照扶貧與扶智并舉、“輸血”與“造血”齊抓的思路，開展以種植、養殖、家政服務、“隴原巧手”、月嫂、創業、新型職業農民等為主的“點菜式”精準培訓。投入精準扶貧培訓資金801.87萬元，培訓勞動力11311人次，輸轉勞動力10062人次，年均創收1.29億元。研究制定“扶貧車間”建設實施方案，開發“扶貧車間”5家。通過多種形式向貧困村、貧困人口提供金融支持，累計發放精準扶貧專項貸款17722萬元。堅持政策性貼息貸款優先向貧困地區傾斜，截至2018年底，發放婦女小額擔保貸款2.15億元；發放草食畜牧業貸款3.1億元，農戶小額貸款共計17842筆7.397億元，累計投放黑驢養殖產業貸款2226萬元。投資695.49萬元，用于承保大田玉米、馬鈴薯、黑毛驢、能繁母豬等種植養殖業，實現承保貧困戶主導產業全覆蓋。累計購買精準扶貧建檔立卡貧困戶、農村低保戶、城鄉特困供養戶、孤兒保險3.89萬人次，賠付70件，賠付金額134.4萬元，有效化解了貧困戶因災、因病、因意外返貧問題。