張紀(jì)南：突出重點(diǎn)群體 加大減負(fù)、培訓(xùn)、保障力度做好就業(yè)工作

　3月12日，2019年全國(guó)兩會(huì)第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行。部長(zhǎng)們?cè)谶@里直面熱點(diǎn)，回應(yīng)關(guān)切。

　　3月12日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。這是人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南在“部長(zhǎng)通道”接受采訪。 新華社記者 張領(lǐng) 攝

　　新京報(bào)記者：?jiǎn)栆粋€(gè)和就業(yè)有關(guān)的問(wèn)題。最近國(guó)內(nèi)外有人認(rèn)為，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力偏大，隨之而來(lái)的就是就業(yè)問(wèn)題，就業(yè)形勢(shì)也會(huì)變得非常嚴(yán)峻。請(qǐng)問(wèn)張部長(zhǎng)，今年就業(yè)形勢(shì)果真如此嗎？如果這樣，人社部打算怎么辦？謝謝。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng) 張紀(jì)南：謝謝你對(duì)就業(yè)問(wèn)題的關(guān)心，就業(yè)涉及到千家萬(wàn)戶。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是最大的民生。中央高度重視去年的就業(yè)工作，在各方面的努力下，取得了積極進(jìn)展，就業(yè)局勢(shì)總體上保持了穩(wěn)定。可以從兩方面來(lái)說(shuō)：一是新增就業(yè)人數(shù)。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1361萬(wàn)人，同比增加10萬(wàn)人，這是連續(xù)第6年新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人。二是失業(yè)率指標(biāo)比較低。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是3.8%，調(diào)查失業(yè)率是4.9%，同比都是下降的。

　　就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是有一些情況也要引起重視：一是就業(yè)總量壓力不減。大家知道，我們國(guó)家有近14億人口，其中有9億勞動(dòng)力，這既是就業(yè)的壓力，同時(shí)也是巨大的人力資源。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。也就是說(shuō)，招工難和就業(yè)難并存。三是新的影響因素還在增加。

　　中央把穩(wěn)就業(yè)放在了“六穩(wěn)”的首位。政府工作報(bào)告作出了具體部署，而且專門(mén)強(qiáng)調(diào)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。怎么理解？我個(gè)人理解，關(guān)鍵是“優(yōu)先”這兩個(gè)字，至少有兩方面的“優(yōu)先”。一是目標(biāo)導(dǎo)向優(yōu)先。把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。二是政策支持優(yōu)先。主要是從宏觀政策層面綜合發(fā)力。

　　就業(yè)需要全社會(huì)各方面的共同努力。作為人社部門(mén)來(lái)講，責(zé)無(wú)旁貸。我們將主要圍繞“一個(gè)突出、三個(gè)加大”下功夫。“一個(gè)突出”，就是突出重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)施策。在做好面上就業(yè)工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)群體，重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，針對(duì)他們各自不同的特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　“三個(gè)加大”，就是加大減負(fù)、加大培訓(xùn)、加大保障。一是加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度。企業(yè)有活力，就業(yè)才能有保障。我們要在“降、返、補(bǔ)”這三個(gè)字上做文章。“降”就是降低社保費(fèi)率。“返”就是對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的力度和幅度。“補(bǔ)”就是對(duì)于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和貸款貼息等。

　　二是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我們將大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，這是一舉多得的事情。政府工作報(bào)告提出從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，培訓(xùn)1500萬(wàn)人次以上。勞動(dòng)者一技在手，終身受益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，既可以幫助他們提高就業(yè)和再就業(yè)的能力，提升人力資源的質(zhì)量和水平，也能夠緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　借此機(jī)會(huì)給大家提供一個(gè)就業(yè)行情，高技能人才始終是市場(chǎng)短缺的，求人倍率一直都大于2。什么概念呢？就是一個(gè)高技能人才有兩個(gè)以上的崗位等待他。希望新聞媒體朋友加大這方面的宣傳力度。

　　三是加大保障力度。保障權(quán)益，兜牢底線。對(duì)于失業(yè)人員，我們將完善實(shí)名制服務(wù)和管理，及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇。對(duì)于零就業(yè)家庭，我們將加大援助和幫扶力度，確保及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)于困難群眾的幫扶工作，我們將多方面采取措施，想全想細(xì)想到萬(wàn)一，做深做實(shí)做到位。