構建跨界多元化生態補償機制

　　【代表委員話長江經濟帶】    

　　李秀香代表（江西財經大學貿易與環境研究中心教授）    

構建跨界多元化生態補償機制

　　長江經濟帶各地政府在生態環境保護方面不斷做出努力，取得了一定成績，但仍面臨許多嚴峻挑戰。生態補償機制創新是緩解經濟發展與生態保護矛盾的重要手段，長江經濟帶應積極構建長江經濟帶跨界多元化生態補償機制。建議加快制定長江水污染防治條例或長江流域水資源保護條例，全面加強長江水生態環境保護工作。要制定沿江開發產業項目負面清單，對長江水資源保護實行終身責任追究制，實行長江上中下游水質交接責任制，實行排污許可證、總量控制制度，規定長江流域水環境保護的跨界多元化生態補償機制。要構建跨界多元化生態補償制度平臺，建立包含不同層級政府的長江經濟帶府際聯席會制度，包括跨界生態補償約束組織以及編制流域綜合治理與保護規劃專門機構，并應簽訂長江經濟帶生態環境責任政府間協議。要制定市場化多元化生態補償辦法，制定長江經濟帶生態補償原則和標準，建立和完善長江經濟帶沿江地區森林、濕地、農業、礦產、水資源等生態保護機制。建議沿江城市共同設立長江經濟帶生態補償基金，進行橫向生態補償。