會寧縣推進精準扶貧精準脫貧工作紀實

　　近年來，會寧縣按照“脫貧抓產業、產業抓覆蓋、覆蓋抓達標、達標抓效益”的思路，圍繞“兩園兩率兩節點”產業脫貧和“一戶一策”脫貧計劃落實，緊盯肉牛、肉羊和蔬菜三大產業，確定獎補標準，明確達標時限，創新帶貧模式，有效促進農戶穩定脫貧。

 

　　脫貧抓產業

 

　　會寧按照“守住一頭子，多做幾樣子”發展思路，大力推廣“1+N”產業助農增收模式。“1”就是以全膜玉米、黑膜馬鈴薯為主的基礎產業，“N”就是能夠有效增加貧困戶收入，確保穩定脫貧、持續增收的養殖業、特色種植業、家庭工商經營業和有技能、有穩定收入的勞務產業。“守”是守“基礎”，為了保基本溫飽、保基本收入；“多做”是多做增收“門路”，為了抵御風險、增加收入。“守”是為了打好脫貧基礎，“多做”是為了穩定脫貧和持續增收。

 

　　產業抓覆蓋

 

　　會寧縣大力實施“21211”農業農村產業突破行動，即：強化全膜玉米和黑膜馬鈴薯兩個基礎產業，提升草畜一個支柱產業，壯大林果、蔬菜兩個主導產業，發展雜糧、瓜類、中藥材等一批特色產業，做大做強勞務產業。堅持把“緊盯達標不放松，確保效益增收入”作為脫貧退出的總攻要求，建立健全“一月一調度、一季一排名、半年一考核”工作機制，強化產業發展綜合調度，全力加快產業覆蓋進度。

 

　　目前，全縣貧困戶肉牛養殖存欄3.12萬頭，肉羊養殖存欄28.22萬只，種植大棚蔬菜1.6萬畝3.2萬座。生產的荷蘭豆、西藍花等塑料大棚高原夏菜以訂單方式漂洋過海，遠銷英美、歐盟等國家地區和國內福建、廣東、浙江等地。全縣1.6萬畝大棚蔬菜和8.5萬畝露地蔬菜，年產量達34.4萬噸，銷售收入6.2億元，大棚蔬菜畝均純收入1萬元以上，露地蔬菜畝均純收入2000元以上，確保貧困戶4座大棚年均收入達到2萬元以上，實現穩定脫貧。

 

　　覆蓋抓達標

 

　　會寧縣盯牢全縣100萬畝全膜玉米和100萬畝黑膜馬鈴薯，盯牢肉牛、肉羊和蔬菜三大產業，確保貧困戶戶均基礎母牛5頭、基礎母羊20只、塑料大棚4座以及其他特色產業、技能務工等“1+N”富民產業達標覆蓋，確保村有主導產業、戶有脫貧依托、人有增收技能。為了有效激發貧困群眾發展產業的信心，對貧困戶飼養基礎母牛5頭以上、基礎母羊20只以上，種植蘋果、核桃5畝以上，中藥材、瓜類10畝以上，每戶每年獎補2500元，連續補助4年，這一獎補政策激發了貧困群眾擴大產業規模的積極性。集中連片區域內，貧困戶每戶種植4座2畝塑料大棚的建設資金，縣上統一整合扶貧資金解決；對在有條件的非貧困村建設塑料大棚的困難群眾，統一每棚補助建設資金4000元。全縣11個肉牛養殖重點鄉鎮，對未達標的貧困戶每引進1頭良種基礎母牛，補助5000元，每戶最多補助4頭；9個肉羊養殖重點鄉鎮，按照群眾自籌50%、獎補配套50%的標準執行，每戶最多配套10只；設立產業達標覆蓋獎勵基金，對完成產業達標覆蓋的貧困村獎勵50至100萬元，用于貧困村產業鞏固提升。截至目前，全縣落實到戶產業扶持資金3.18億元，發放貧困村獎勵資金720萬元。

 

　　達標抓效益

 

　　會寧縣堅持把發展產業作為幫扶工作的重中之重，突出到戶到人這個關鍵，強化了各級幫扶干部的幫扶責任。以產業達標覆蓋為重點，搞培訓、定規劃、作指導、促脫貧，全力解決貧困群眾產業發展中的困難和問題。建立完善科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣機制，實行縣鄉兩級農技人員蹲點幫扶、跟蹤回訪制度，大力培育科技示范戶和新型職業農民，實現“培育一人、致富一家、帶動一片”。注冊成立了會寧縣肉牛產業發展公司、會寧縣肉羊產業發展公司、會寧縣蔬菜產業發展公司、會寧縣林果產業發展公司等國有農業發展公司，強化縣級層面服務，確保“發展一戶、見效一戶、收益一戶”。

 

　　脫貧實不實，關鍵在產業；產業實不實，關鍵在效益。能否打贏打好脫貧攻堅戰，勝負的關鍵是有無穩定的富民增收產業。會寧將緊盯全縣現有貧困人口，堅持“21211”產業方向不動搖，重點推進產業到村到戶達標覆蓋，突出抓好全程服務提高效益，確保貧困群眾“穩定脫貧，持續增收”。