終結“多龍治水”，開啟祁連山綠色發展之路

　　10月29日，祁連山國家公園管理局揭牌，長期困擾祁連山生態保護的跨地區、跨部門體制性問題至此終結。新體制下，祁連山生態有望真正打破“索取、保護、再索取”的循環周期，鎖定綠色發展之路。

 

　　生態的破壞是一個“蠶食”的過程，“吞噬”的每一口在當時看來似乎都不起眼，但天長日久累積下來，其破壞程度之大、修復難度之大，都是不可想象的。“蠶食”的具體表現形式也多種多樣，或者是伐木、采石，或者是采礦、挖沙，或者是非法開荒、建設，有的甚至打著發展經濟的名義，其最終所造成的破壞，卻是“發展”帶來的收益所無法彌補的。

 

　　事實上，祁連山生態環境遭到破壞的問題，很早以前就已顯現，也受到了一定程度的重視，一些地方政府也采取過一些保護性措施。但是，祁連山的特殊性在于，在省級行政區上，它地跨甘肅、青海兩省，而在甘肅、青海兩省之內，它又跨越多地——甘肅片區，涉及肅北、肅南、阿克塞、中農發山丹馬場等8縣(區、場)和甘肅祁連山、鹽池灣等保護地，青海片區則涉及海北州的門源回族自治縣、祁連縣以及海西蒙古族藏族自治州的天峻縣、德令哈市共4縣市。

 

　　多頭管理，其結果必然是效率的低下。我們的古人也早已注意到了這一點，比如，古人認為管降雨的是龍，而龍越多下雨的可能性就越小，干旱的可能性則越大。過去的祁連山生態保護問題上，就表現出典型的“多龍治水”的局面，結果就是陷入了“索取、保護、再索取”的循環周期，并使祁連山整體生態狀況在這樣的周期性循環之下逐漸惡化。

 

　　祁連山國家公園管理局的揭牌，標志著長期困擾祁連山生態保護的跨地區、跨部門的體制性問題的終結，意味著“多龍治水”的終結，也預示著祁連山生態保護從此邁上新的臺階，打開新的更加寬廣的局面。

 

　　統一管理能夠帶來生態保護的良性循環，這一點，在此之前就已表現得淋漓盡致。

 

　　祁連山是我國西部重要生態安全屏障，是黃河流域重要水源產流地，是我國生物多樣性保護優先區域。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態環境保護，習近平總書記多次針對祁連山局部生態環境遭到破壞的問題作出批示，要求抓緊整改。一年多前，甘肅祁連山國家級自然保護區因生態環境問題被中央通報，上百人被問責。通報問責高壓之下，祁連山生態修復工作得以快速推進。

 

　　在過去的數年的時間里，特別是一年多以來，封堵探洞、回填礦坑、拆除建筑物、種草植樹等一系列舉措得以落實，保護區內人為破壞基本禁絕，受損的生態系統得以休養生息。而這些，也并未影響到生活在這里的群眾的生活，相反的，他們的生活得以以另一種方式變得越來越好。

 

　　事實證明，“靠山吃山”的“靠”與“吃”并不意味著只能“蠶食”與破壞，而是可以在與山與自然環境和諧共處的基礎上得自然之利，這一點，已經由被問責、整頓的企業轉型發展的實踐所證實，它們在生態整治過程中因為環保問題而被問責，卻也因“禍”得“福”，通過綠色發展得以重振旗鼓甚至獲得更大的發展——這也正是“綠水青山就是金山銀山”理念的個中深意之所在。

 

　　整改整治需要經歷一段時間的“陣痛”期，當下，越來越多的沿線干部群眾認識到，這個必經的“陣痛”期之后，他們迎來的，將是順暢而長久的穩定發展期，是告別傳統發展模式“隱憂”、實現發展模式根本轉變之后的通天大道。

 

　　這條大道，指向的是祁連山繼續雄臥我國西部充當生態安全屏障的未來，是綠色發展的未來，更是廣大人民群眾在綠水青山中享受更多獲得感與幸福感的未來。(隴平)