靖遠縣構建全社會共同參與的大扶貧格局

        今年以來，靖遠縣把脫貧攻堅作為“轉變作風改善發展環境建設年”的主戰場，緊緊圍繞“聚”字做文章，在“內力”“動力”“助力”上出實招，著力構建全縣上下共同攻堅、行業部門共同發力、全社會共同參與的大扶貧格局。

 

        強化脫貧思想共識，聚思想攻堅合力，確保脫貧攻堅“內力”堅強。從嚴從實壓緊黨政線、部門線、幫扶線、制度線“四條線”，建立“黨政主要負責人一周一調度、部門行業一周一報告、鄉鎮黨政主要負責人一天一調度”和“五個一”幫扶(對每一個貧困村確定一名縣級包抓領導、一個幫扶單位、一個駐村工作隊、一名第一書記、一名幫扶隊員)工作機制，形成“致貧原因按行業標準認定、幫扶措施按行業政策落實、行業政策由行業部門培訓、貧困退出按行業標準驗收、數據錄入按行業統計口徑審核”以及扶貧部門“兩周一督導、月月促進度”工作制度，用權責清晰、各負其責的精準扶貧責任體系，有效強化各級領導干部和各鄉鎮部門奮力攻堅的思想共識。注重扶貧同扶志、扶智相結合，開展“菜單式”和“點菜式”培訓150場次，有組織有計劃輸轉勞動力23800人，并采取幫扶干部定期入戶講和組織村中能人、有威望的人房前地頭說的方式，改變貧困群眾把扶貧當作一種“待遇”的錯誤想法和把貧窮“命運”寄托給“下輩子”的消極意識，切實激發出他們能脫貧、勇脫貧的內生動力。

 

        整合扶貧項目資源，聚部門攻堅合力，確保脫貧攻堅“動力”不竭。始終緊盯貧困群眾的最缺、亟須、短板，采取“統一規劃、渠道不變、管理不亂、集中投入、各負其責、各計其功”的辦法，精準高效引導項目、資金等要素流向深度貧困村、貧困人口。2018年，安排扶貧資金26827.6萬元，集中推進貧困鄉村基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障建設，有效加快脫貧攻堅步伐。不斷加強與省直、市直幫扶單位的溝通協作，積極爭取省發改委、省商務廳、白銀公司、靖煤公司等幫扶單位支持，選派駐村幫扶隊員458名，協調落實幫扶資金3931萬元，實施基礎設施建設項目210項。創新開展“支部建在產業上、黨員聚在產業上、群眾富在產業上”黨建促脫貧模式，扎實推進脫貧攻堅黨群互助創業活動，組建各類產業黨組織390個，培養致富能手1500多名，同群眾結成幫扶對子4880個，實現了用黨員群眾帶動貧困群眾脫貧致富。

 

        共搭社會幫扶平臺，聚社會攻堅合力，確保全縣脫貧攻堅“助力”充足。積極搭建政府、社會力量共同參與的幫扶平臺，用好龍頭企業、社會愛心人士的幫扶力量，助推貧困群眾脫貧。切實強化貧困戶同社會經營主體的利益聯結，積極發展“統一種植、分戶經營”“資金入股、保底分紅”“入園務工、收益提成”等模式，把有勞動能力的貧困戶嵌在產業鏈上，把無勞動能力的貧困戶兜在產業網中，發展脫貧產業園82個、特色產業園83個，帶動貧困戶10633戶44024人，建成貧困村農民合作社958個。深化與天津市和平區交流合作，建立起面向天津全市的枸杞、大棗、羊肉等農產品銷售渠道和勞務輸出渠道。舉辦“枸杞愛心采摘節”“大廟梨花節”等富有產業特色的節會節慶，把貧困群眾帶動到鄉村旅游、特色產業發展當中，引導社會各界力量參與到精準扶貧過程中，有效增加貧困群眾收入。