從無到有，破繭成蝶——改革開放40年白銀旅游業譜寫發展新華章

　　改革開放40年，是我市旅游產業從無到有，破繭成蝶，譜寫華章的40年。

 

　　40年來，全市上下立足實際，深度挖掘旅游資源，積極拓展旅游市場，著力打造旅游品牌，全面加強行業管理，不斷提升旅游業服務的質量和水平，走出了一條符合白銀實際、具有自身特色的旅游產業發展之路。

 

　　40年來，白銀旅游產業從無到有，發展迅速。“黃河明珠，魅力白銀”的旅游品牌形象基本形成，以黃河石林、會師舊址為代表的白銀旅游知名度和影響力不斷提升。目前，全市共有旅游資源單體147個，其中自然旅游資源44個，人文旅游資源93個，服務旅游資源10個。擁有國家級地質公園1處、國家級森林公園1處、國家級文物保護單位3處、3A級以上景區6家。

 

　　隨著旅游產業的持續健康發展，全市旅游鏈條逐步完善，旅游隊伍不斷壯大，全市旅游業直接從業人員由建市之初的不到100人增加到5000余人，帶動間接從事旅游業從業人數3萬余人。全市旅游接待人數和收入由建市之初的1萬人次、不足50萬元增加到2017年的1000萬人次，60億元以上，旅游產業已成為促進白銀經濟社會發展的重要組成部分。

 

　　這40年，基礎設施建設全面加快，發展動力進一步增強

 

　　特別是去年以來，全市積極爭取各方面的項目資金投入到旅游景區建設，極大地改善了景區基礎設施條件。截至目前，紅峴臺——石林，白銀——樺皮川等一批等級公路建成使用，重點景區(景點)全部實現了與干線公路的連接。

 

　　按照國際知名旅游產品標準，全面啟動石林國家5A級景區建設工程，推出景區空中俯瞰、騎行龍灣、漫游石林、魚蝦美食品嘗、特色水果采摘、“花映盛世”觀賞等一批特色旅游產品，切實滿足游客吃、住、行、游、購、娛的全方位體驗需求，帶給游客一個不得不來石林的理由。

 

　　立足自然就是景點、村莊就是景區、庭院就是景色的淳樸民俗風貌，以“花火、花情、花迷、花意、花田”為基調，以“花”為媒大力發展鄉村特色精品旅游，著力打造移步即是景，入眼有鄉愁的美麗鄉村田園風光。目前，以花村·顧家善為代表的鄉村旅游“六朵金花”、中國十大最美鄉村龍灣村、水韻·獨石等為代表的鄉村旅游示范點在全市遍地開花。

 

　　以黃河石林風景旅游區、水川康養小鎮、會師舊址為載體，以資源互補、錯位發展為導向，集中力量開發提升黃河風情游、紅色教育游、絲路古跡游、綠色生態游、工礦遺址與現代工業觀光體驗游和農村休閑游6大跨區域旅游精品線路，著力打造覆蓋白銀全境，外通內聯的全市旅游新版戰略發展圖。

 

　　目前，六大跨區域旅游精品線路已經初具規模，特別是從時間和空間上濃縮黃河文化，串聯水川黃河大峽、烏金峽、水川康養小鎮、青城古鎮等沿岸旅游景點的黃河風情游特色旅游線路已與蘭州、銀川等黃河文化旅游帶城市交織融合。

 

　　這40年，實施旅游發展融合拓展，發展環境進一步優化

 

　　40年來，白銀旅游加強黃河文化、民俗文化和地方歷史文化資源的挖掘、整理、保護和開發，積極將張繡、王進寶、岳鐘琪、潘育龍、范振緒等歷史名人融入旅游景區開發、特色產品包裝、旅游市場營銷、基礎設施建設等環節中，借名人效應擴大景區影響。

 

　　充分依托環青海湖自行車賽，黃河石林國際越野賽等平臺，鼓勵社會團體和民間資本挖掘和培育野外拓展訓練、黃河水上漂流、山地汽車拉力、徒步露營攀爬、景觀科考探險和滑雪、滑沙、垂釣等新興戶外運動，加強了競賽表演、休閑健身與旅游活動的融合發展。

 

　　40年來，特別是去年以來，全市上下大力發展鄉村旅游，推動美麗鄉村由“建設”向“經營”轉變，進一步提升美麗鄉村建設水平。目前，全市有持續經營的“農家樂”經營戶400余家，形成了四龍、水川、烏蘭、糜灘、東灣、月河、龍灣、五佛等鄉村旅游連片發展區。全市“農家樂”接待人數以年均40%以上的速度增長，旅游收入以年均35%以上的速度增長，持續帶動農民增收創業。

 

　　為了使外界認知白銀和了解白銀，吸引更多的游客來白銀觀光旅游，相關職能部門切實轉變營銷理念，創新促銷方式，通過運用“政府主導+企業營銷”“品牌宣傳+產品推介”“請進來+走出去”的“三結合”等多種方式，積極主動搭建線上線下平臺，大力拓展客源市場，使我市旅游資源逐步被外界知曉，知名度不斷擴大、美譽度不斷提升。

 

　　以“一帶一路”建設為契機，積極推動我市與絲綢之路經濟帶沿線市州旅游業資源共享、品牌共建、線路互聯、節會互參、市場互動。目前，已初步形成以黃河文化為核心的“蘭州——白銀——銀川”黃河風情旅游線，以紅色文化為核心的“蘭州——白銀——慶陽——延安”紅色旅游線，以絲路文化為核心的“白銀——河西五市”絲綢之路旅游線，推動旅游業區域聯動、錯位發展。

 

　　這40年，旅游改革深入推進，發展活力進一步釋放

 

　　40年來，全市上下以簡政放權、轉變職能、激發活力為重點，加強政府在旅游規劃編制、市場監管、公共服務、形象推廣等方面的職能，放寬市場準入、強化市場在旅游資源配置中的決定性作用。市級旅游管理部門承接省上下放的經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社審批、備案及3A級旅游景區評定等職能，將3A級以下景區評定職能下放縣區旅游主管部門，進一步調動縣區的積極性，充分發揮市場的決定性。站在新的起點上，白銀旅游發展步履將更加鏗鏘，白銀旅游事業一定會再抒灼灼華章。(王鵬程)