中國農業發展銀行白銀市分行扶持景泰縣萬畝甘草產業發展紀實

　　初秋的景泰，天高云淡，滿目蔥蘢。

　　記者驅車行駛在景泰縣寺灘鄉黃崖壩，一眼望不到邊的甘草基地綠意正濃，工人們在田里熱火朝天地勞作，時不時傳來幾句歡快的小曲，為這個豐收的金秋更添幾分生機。

　　中國農業發展銀行白銀市分行扶持的景泰縣萬畝甘草種植項目順利落地，郁郁蔥蔥的甘草如同沙漠里的一片片綠洲，讓生命的嫩芽恰逢飄灑雨露的春天，為景泰縣4個鄉鎮、27個行政村的老百姓鋪就了一條小康大道，讓景泰戈壁荒漠升起了一輪致富的太陽！

　　1.7億元信貸資金  三萬百姓的小康夢

　　景泰，地處黃土高原與騰格里沙漠過渡地帶，缺水、風沙、鹽堿等制約著地方經濟的發展。2011年景泰縣被列入國家六盤山片區扶貧重點縣，是全省58個集中連片特困縣之一，生活在這里的老百姓曾飽嘗了生活的艱辛。

　　中國農業發展銀行白銀市分行以支持鄉村振興、服務精準脫貧為己任，強化支農擔當，結合景泰縣農業生產基礎條件和環境，主動與政府領導對接，多次深入走訪鄉鎮、企業開展調查研究，對景泰縣經濟狀況、自然條件和農民收入結構等實際情況進行了匯總分析，最終決定投放一億七千萬元政策性信貸資金扶持景泰縣萬畝甘草種植項目。

　　“我們家流轉土地37畝，每畝300塊錢，就土地流轉費一年一萬多……”，寺灘鄉寺灘村的村民彭偉香正在甘草基地鋤草，68歲的她如數家珍地介紹起了現在的收入,她家土地多，都是沒有水源保障的，多少年來一直都是遇到洪水才能澆一次地，靠天吃飯，朝不保夕。

　　彭偉香一邊鋤草一邊和記者聊了起來：這下好！以后成旱澇保收了！我年紀大了也干不了重活，在地里除除草干些小農活，一個小時10塊錢，一天也在100左右，每個月還可以掙個上班的工資呢，我們就指著甘草產業帶領我們過上好日子。

　　寺灘村經濟合作社是一家專門負責甘草種植的合作社，共流轉土地11000畝，合作社負責人肖生海介紹，合作社直接聯系農戶，“公司＋合作者＋農戶”的模式方便農戶，也便于公司管理，其他技術管理等都屬于菁茂公司直接負責，甘草產業為合作社的老百姓帶來了切實的收益。

　　對老百姓而言，沒有產業的脫貧永遠是一句空話。 

　　寺灘鄉黨委書記張生文告訴記者，寺灘鄉有貧困戶700戶，由于該鄉產業基礎薄弱、土地質量差、缺水、又無帶動企業，今年又移民來了兩個深度貧困村，導致寺灘鄉脫貧難度大。今年農發行支持的甘草項目實施以后，寺灘鄉老百姓流轉土地一萬五千畝，村民的土地保底分紅每人達到1050元。兩年后隨著流轉費用的增加每人將達到1400元，甘草基地每天的用工量達到了350人次，務工也是一筆可觀的收入。

　　 “目前為止，已種植甘草35000畝，長勢都很好，其他土地正在平整中……”景泰縣菁茂生態農業科技股份有限公司董事長張世雄指著眼前一望無垠的甘草基地，滿懷期待地說，有了農發行產業扶貧貸款資金保障，預計明年秋天，6萬畝甘草會全部種植完成。

　　一個成功的產業會帶動周邊所有村鎮。該項目輻射上沙沃鎮、紅水鎮、漫水灘鄉、寺灘鎮四個鄉鎮，利用土地流轉平整改良種植甘草60000畝。上沙沃鎮平整改良種植甘草16000畝，包含榆樹村、蘆草井村、上沙沃村、白墩子村、王莊村、梁家槽村、邊外村；漫水灘鄉平整改良種植甘草3100畝，包含雙樹村、楊柳村、漫水灘村、紅溪村、東壩村、北崖村、西井村、新井村；紅水鎮平整改良種植甘草9900畝，包含紅沙峴村、富民村、清河村、界碑村、昌林村、永樂村、宋家莊村、謝家梁村、曾家井村；寺灘鄉平整改良種植甘草26000畝，包含疃莊村、寺灘村、九支村；景泰縣農業建設投資開發有限責任公司土地平整改良種植甘草5000畝。

　　優惠利率讓利于企 間接支持精準脫貧

　　中國農業發展銀行白銀市分行找準產業、扶持農頭、帶動農戶，走出了產業脫貧的康莊大道。該行本著支持地方產業快速發展壯大的愿景，發揮政策性銀行扶持三農的優勢，以低于同業近2個點的貸款利率審批1.7億元貸款，支持景泰萬畝甘草種植。

　　農民有收入，才可以脫貧。有持續的收入了，不會返貧，才算真正脫貧。

　　這個項目輻射的四個村總共建檔立卡戶1444戶，全部都在甘草產業種植的范圍內，對當地農戶來說，流轉土地是一項收入，在甘草基地務工是一項收入。但這還不夠，為切實帶動貧困戶脫貧，通過“政策性金融讓利企業+企業讓利農戶”模式，項目公司計劃兩年內拿出3000萬利潤，作為企業分紅分給在冊貧困戶，再以農戶入股方式投入企業，之后每年分紅，最終達到貧困戶每年有穩定分紅收入，最終實現兩年之內四個鄉鎮的脫貧目標。

　　甘草種植不是當年收益，需2-3年才見效益，投入高，收益時間較長，要想穩定持續發展，就必須切實保障農民的根本利益，種植和生產必須結合起來，形成良種繁育、種植、加工、銷售一條龍，公司流轉農戶土地，農民作為甘草種植、加工產業從而形成緊密的利益共同體，只有這樣才能優勢互補、強強聯合。

　　中藥材種植充分利用了景泰縣氣候特點，種植收益顯著，為項目區農民找到了一條切實可行的致富道路。項目實施有助于促進中藥材發展特別是甘草產業發展，提升企業實力，增加產品種類和規模，延伸產業鏈，提升甘草深加工系列產品檔次和市場競爭力，穩定市場價格，提升甘草產業綜合效益。對增加就業崗位，帶動農民增收、企業增效、財稅增長等有著重要的現實意義和深遠影響，是帶動貧困地區農民增收的重要途徑。

　　天然屏障 戈壁巧繪千層綠

　　扶持產業發展，改善農村生產生活環境，踐行“綠水青年就是金山銀山”的綠色發展理念，也是農發行白銀市分行不斷追求的目標。

　　“一年一場風，從春刮到冬，小風石頭滾，大風埋村屯。”說起景泰縣的自然環境，寺灘村村民梁學蘭可以一口氣講出好多這樣的俗語，在騰格里沙漠邊緣，這些景象深深地刻在了老百姓的記憶里。

　　“大面積的甘草成長起來后，寺灘的空氣感覺都不一樣了”，梁學蘭摘下防曬面罩，很享受的深呼吸了一下說，以前不刮風就是好天氣，沒有奢望過空氣濕潤，生態宜居什么的。現在她不僅有固定的土地流轉收入，還可以務工，甘草的生長又改善著生態。

　　甘草對溫度、土壤的適應性比較強，對土質的要求不太嚴格。無論是沙壤輕壤、重壤以及黏土甘草都能生長，甘草也可在鹽堿、荒地、二潮地上生長。甘草較耐鹽堿，有較強的耐旱性。利用甘草生長特性，在大力發展甘草種植耕地面積的同時在植被破壞嚴重、土壤沙化的土地進行甘草種植，這樣既保護野生甘草資源和生態環境，獲得防風固沙的生態效益，保證資源的可持續利用。        

    景泰縣具有豐富的土地資源、充足的勞動力資源、充裕的光照資源和成熟的甘草種植技術資源等優勢，是甘肅甘草資源種植有比較優勢的地區之一。當地政府利用這些有利資源，加快發展中藥材甘草產業，發揮中藥材產業鏈條長，增值潛力大，帶動農民增收能力強的優勢，加快規范化生產和加工體系的建設，努力把景泰縣打造成為全國最大的甘草種植、加工、集散中心。該縣已將甘草種植加工產業列入重點發展產業之一，實施甘草產業計劃，建設甘草種植基地是發展甘草產業的首要要務。同時，對于遏制區域內天然植物資源的濫采濫挖現象，保護和局部改良生態，有利于當地的生態治理。

　　“敢向沙海要效益，誓將荒漠變綠洲”。中國農業發展銀行白銀市分行積極投身于助力脫貧攻堅的大潮中，將6萬畝甘草種植在景泰大地上，在沙漠邊陲創造了一幅人間奇跡。

　　脫貧致富是發展產業的最終目的。中國農業發展銀行白銀市分行行長閆志強告訴記者，景泰縣萬畝甘草項目通過以引導貧困農戶參與種植，通過務工、分紅等方式，構建新型滴管式到人到戶扶貧模式，實現從輸血型向造血型轉變。突破產業扶貧瓶頸，建立資本和企業相結合的模式，解決有人力沒技術，有產品沒資金、有產品沒品牌等諸多難題。直接帶動區域內貧困戶7692戶30506人，帶動區域內建檔立卡貧困人口4822人，對景泰縣打贏脫貧攻堅戰及助推小康建設有重要作用。景泰的風，依舊勁吹，但吹來的不再是黃沙漫天，而是綠意濃濃。

　　壽鹿山下，萬畝甘草奏響了脫貧致富的華美樂章，景泰兒女乘著農發行產業幫扶的東風，自信滿滿地奔跑在小康大道上！（金樹棟 韓敏）