人民日報金臺銳評：掃除黑惡勢力滋生的土壤

　　近日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。《通知》指出，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。

 

　　梳理近年來媒體報道的一些黑惡勢力犯罪案件，其中或多或少存在基層政權組織薄弱渙散的問題。在一些地方，黑惡勢力竟然堂而皇之地進入了村“兩委”，他們或者拉攏腐蝕村干部，使后者成為幫兇；或者干脆直接插手村支書、村主任的競選，進而把持一個村。此外，人們在一些社會影響大、關注度高的違法犯罪案件中還發現，黑惡勢力除了尋找“保護傘”，還會挖空心思謀求人大代表、政協委員等“合法外衣”作掩護，而其竟能“得償所愿”的過程更是匪夷所思。

 

　　這些基層政權之所以被黑惡勢力侵蝕，其薄弱渙散的背后成因令人深思。黑惡勢力犯罪在農村地區和城鄉接合部較為高發，這一方面是由于土地征收拆遷、集體資源分配等巨大經濟利益中存在監管薄弱等問題，讓黑惡勢力千方百計乘虛而入。另一方面，越來越多的農村青壯年勞動力進城務工，農村地區不同程度地出現“空心化”問題。對于農村基層政權來說，缺少能干事、有擔當的青壯年，特別是當留在村里的黨員年齡偏高時，面對黑惡勢力的滲透，往往就會顯得有心無力。

 

　　以掃黑除惡保障人民群眾安全感是當務之急。事實上，黑惡勢力侵害的不僅僅是某個個體，而是整個社會群體，不僅對群眾人身造成傷害，而且會影響群眾的生活秩序和社會環境，有的甚至給群眾造成了嚴重的心理恐懼。因此，掃黑除惡必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，對黑惡犯罪堅決“零容忍”、堅持出重拳，進而形成有力震懾。

 

　　同時，掃黑除惡的治本之策是加強基層組織建設，鏟除黑惡勢力滋生的土壤。基層政權組織是整個國家治理體系的神經末梢，既能為國家民主政治汲取旺盛的生命力，更是國家長治久安的重要保障。這就要求一手要對于在基層選舉中沖擊選舉會場、恐嚇選民、拉票賄選等操縱、破壞選舉的行為予以嚴厲打擊，另一手則需要選優配強基層政權組織的干部隊伍，如此才能做到標本兼治、源頭治理。

 

　　掃黑除惡事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，各級黨委政府只有將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務來抓，勇于擔當、敢于碰硬，才能不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

 

　　《 人民日報 》（ 2018年02月07日 17 版）