為人才松綁！甘肅省職稱評定新規來了

　　8月2日，甘肅省人力資源和社會保障廳發布《關于按系列(專業)修訂或制定我省職稱評價條件標準的指導意見》，明確指出，從2018年起，省上不再統一制定跨系列(專業)評價條件標準。師德、醫德等道德品質有問題實行“零容忍”，對品德考核不合格者，按“連續考核合格(稱職)及其以上間斷的”情形對待。

　　省上不再統一制定跨系列(專業)評價條件標準

　　《意見》明確指出，從今年起省上不再統一制定跨系列(專業)評價條件標準。省級各系列(專業)主管部門按照“干什么、評什么”原則，牽頭制定本系列(專業)正高、副高、中級職稱評價條件標準，重點評價全省作出貢獻人才正常晉升、作出突出貢獻人才破格晉升職稱，省、市、縣屬單位適當區分。評價條件標準不能過高，也不能過低，必須按“作出貢獻”來衡量，把基層人才“作出貢獻”與省市屬單位人才“作出貢獻”區別開，按“跳一跳夠得著”制定。正常晉升職稱的評價條件標準以“作出貢獻”來衡量；破格晉升職稱的評價條件標準以“作出突出貢獻”來衡量，讓人才通過不懈努力能達到。品德和能力評價暫以定性評價為主，逐步實現量化評價。業績貢獻條件實行量化評價，可參考我省過去評審標準，體現最新要求；也可實行量化賦分辦法，對獎項、榮譽稱號、項目等各項業績通過量化賦分體現出來；還可先將品德、能力、業績貢獻按一定比例實行模塊化賦分，再將業績貢獻量化賦分。

　　師德、醫德等道德品質有問題的要實行﹃零容忍﹄

　　《意見》指出，要突出品德標準。師德、醫德等道德品質有問題實行“零容忍”，對品德考核不合格者，按“連續考核合格(稱職)及其以上間斷的”情形對待。申報造假“一票否決”，對弄虛作假、暗箱操作取得的職稱，一律予以撤銷。從2018年職稱評審開始，各級職稱材料審核部門和評委會工作機構，要實行申報造假、弄虛作假向申報人員所在單位通報制度，申報人員所在單位應當按管理權限，根據或參照《中國共產黨紀律處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》相關規定給予相應的紀律處分。有抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果，偽造、篡改數據文獻，或者捏造事實等學術不端行為的，參照《事業單位工作人員處分暫行規定》相關規定給予相應紀律處分。

　　建立黑名單制度。建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，逐步納入國家和全省社會信用信息共享平臺。省上將配套出臺職稱誠信體系建設政策。杜絕無實質貢獻的虛假掛名。對各部門、各單位查實的在科技獎項、項目、競賽等團隊合作中，無實質貢獻的虛假掛名，在職稱審核評審中按申報造假對待。

　　職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求

　　《意見》還指出，職稱外語(含古漢語、醫古文)和計算機應用能力考試不作統一要求。對全省申報中、初級職稱人才和在基層、艱苦單位人才申報所有層級職稱不作要求。對省市屬單位申報高級職稱人才不作硬性要求，確實需要評價的由用人單位或評審機構自主確定，并向社會公布。

　　在職稱改革政策調整期暫按以下辦法區別對待：(1)不作論文要求。實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，暫定為：縣以下基層、省市屬艱苦單位、全省申報中初級職稱的人才。(2)不作限制性要求。中小學教師、技工院校實習指導教師和藏醫藥人才，工程技術、藝術、翻譯、工藝美術系列申報副高級職稱人才，各類企業申報企業有效高級職稱的人才，應用型、社會公益性研究、應用技術開發等類型科研人才。前述人才可用能夠體現專業技術工作業績和水平的標志性成果代替論文答辯，包括：高質量工作總結、課題、校本研修、技術推廣總結、工程項目設計方案、項目驗收報告、技術(產品)創新、專利成果、教案、病歷等。各系列(專業)主管部門在制定的評價條件標準中，要明確本系列(專業)代替論文項目的具體名稱、衡量標準。(3)其他人才暫按我省已有規定執行。

　　另外，從2018年起，論文以公開發行的刊物為準，包括：國外索引收錄、國內核心刊物、權威報刊、相關學術會議宣讀和省級刊物。論文篇數要求除“不作要求”和“不作限制性要求”的情形外，暫按我省已有規定確定。

　　放寬省、市屬單位人才專業限制

　　《意見》明確，要注重能力，分類破除專業、資歷、學歷等限制。(1)放寬省、市屬單位人才專業限制。在專業上以相近或相鄰專業進行審核，重點考核能否勝任工作，是否符合申報層級的業績貢獻條件標準。(2)不強調專業對口。對基層、艱苦單位、各類企業、非公組織、自由職業者人才，盡量實現所學專業與從事專業對口，對少數所學專業與從事專業不對口的，只要學歷符合要求，不再強調專業對口，從事現專業技術工作滿3年及以上，實踐證明能勝任現專業技術工作即可。(3)放寬職稱臺階要求。對各類企業、非公組織、自由職業者人才，在職稱層級臺階上，要盡量實現逐級晉升。對少數總專業年限符合要求，低一級職務每缺一個層級臺階增加1年總專業年限，比照同等條件人員申報相應層級職稱。(4)鼓勵公務員到企事業單位工作。黨政機關交流到企事業單位任職的高層次人才，除“以考代評”系列(專業)外，可比照同等條件人員直接申報相應系列(專業)層級職稱。

　　另外，事業單位編外聘用的大中專畢業生享受考核認定職稱和評審職稱的同等待遇，不受崗位數額限制，獲得資格后仍按編外聘用，轉為編內人員后任職年限合并計算。各用人單位要與編內人員一并推薦，但在推薦、公示時要說明情況，在報送申報材料時要備注說明。