深化“放管服” 我市全面推行“雙隨機、一公開”監管

       為進一步深化“放管服”改革，按照《甘肅省市場監督管理隨機抽查辦法》和《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案的通知》要求，白銀市政府出臺了《白銀市深入推進“放管服”改革重點任務分工落實方案》和《白銀市全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》，明確由市工商局牽頭落實全市“雙隨機、一公開”抽查工作，完善各級政府隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫和抽查工作細則的建設，確保市縣兩級政府對市場主體的雙隨機監管實施全覆蓋并及時公開企業違法信息和檢查執法結果，接受群眾和社會監督。市工商局于近日制定下發了全市工商系統貫徹落實《白銀市全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》實施細則，強化擔當，增強責任，在市場監管中全力推行“雙隨機、一公開”工作。

　　(一)加強宣傳和培訓，不斷夯實“雙隨機、一公開”監管基礎。更新監管理念，提升監管效能，全面推行“雙隨機、一公開”監管，“重”在監管理念。由于少數人或單位對“雙隨機、一公開”監管方式不了解，甚至不理解，為此，我市全面加強宣傳教育，通過報紙、電視、微平臺等媒體全面闡述“雙隨機、一公開”的重要意義，要求各部門、各單位進一步提高政治站位，保持和黨中央、國務院的決策部署步調一致，在具體的行政執法工作中全面推行“雙隨機、一公開”工作；其次，我市舉辦培訓會議，組織市政府負有行政執法職能的部門參加，邀請省工商局相關處(室)領導授課，講解“四庫”建設，區分定向、不定向分類抽查的類型，科學制定本部門年度雙隨機抽查工作計劃和跨部門聯查工作計劃，合理確定抽查比例和抽查頻次，嚴格按照規定的時限、流程和要求，確保年度“雙隨機、一公開”抽查工作任務落到實處。

　　(二)周密安排，扎實開展年度雙隨機抽查和跨部門聯查工作。一是為進一步推進社會信用體系建設和“雙隨機、一公開”工作，根據省工商局安排部署對全市2018年度“雙隨機、一公開”工作進行了周密細致地計劃并匯總上報省工商局；二是進一步加強全市各級行政執法部門內、外部的融合，形成工作合力，將“雙隨機、一公開”監管理念滲透到行政執法的各項工作中。全市各級行政執法部門內設各業務條線的聯合抽查是“雙隨機、一公開”監管的主要著力點，同時探索建立跨部門、跨領域“雙隨機、一公開”監管執法機制，實現市場監管領域全覆蓋。將雙隨機抽查檢查結果及查處結果記于市場主體名下并及時向社會公示，擴大社會監督，強化市場主體自律守法，規范市場執法行為。運用大數據、云計算和信息關聯共享等技術手段加強市場監管；三是進一步完善建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。按照分級負責的原則，我市登記注冊的市場主體全部入庫(截止6月30日，已入庫市場主體103924戶，其中，企業22396戶，農民專業合作社9738戶，個體工商戶71790戶)。推廣運用電子化手段，實行對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

　　“雙隨機、一公開”事關商事制度改革、加強事中事后監管的成敗，我們將在市委市政府的堅強領導下，充分發揮牽頭部門作用，在做好本系統工作的同時，督促指導全市各級行政執法部門“雙隨機、一公開”監管工作的全面開展，為白銀經濟社會的發展，為營造健康有序的市場秩序和良好的營商環境努力前行。全面推行“雙隨機、一公開”監管