靖遠縣深化“放管服”改革優化發展環境紀實

　　今年以來，靖遠縣不斷深化“放管服”改革，著重做足簡政放權的“減法”、加強監管的“加法”、優化服務的“乘法”，全面改善優化發展環境。

　　簡政放權做“減法” 激發發展活力

　　該縣按照“能簡則簡、能并則并、規范高效”原則，深化簡政放權，共取消、調整、承接行政審批事項60項，進一步明確和規范了各職能部門權力。精簡合并投資項目報建審批事項，優化并全面應用投資項目在線審批監管平臺，不斷提高項目審批質效。探索鼓勵開展企業投資項目代辦制，為投資者提供咨詢、指導、協調代辦等多元化全程審批服務，促進企業投資項目早日落地。進一步放寬民間投資準入條件、降低準入門檻，實行多證合一、證照聯辦。嚴格執行工商登記前置審批事項，同步減少后置審批事項，探索企業名稱網上核準和企業簡易注銷登記，推行電子營業執照。全面規范中介服務，共清理出48項行政審批中介服務事項，劃清了政府和中介服務機構之間的社會分工和職責。

　　加強監管做“加法” 提升治理能力

　　進一步厘清政府權力邊界和職責，嚴格落實“權力清單”“責任清單”制度，針對取消調整行政審批事項情況，建立健全了政府部門權責清單動態調整機制，抓緊完善“事中事后監管清單”。加快健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度，認真落實企業年報信息公示制度，對未按時參加年報公示以及公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的市場主體列入經營異常名錄，面向社會公開，并在銀行貸款、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面給予限制和約束，努力構建“一處失信、處處受制”的失信聯合懲戒制度。大力推進綜合行政執法改革，建立跨部門、跨層級的執法聯動機制，將監管責任落實到部門、崗位和人頭。

　　優化服務做“乘法” 為靖遠政務加速

　　加快推進“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”四個方面改革，讓政務服務流程優化、速度和效率提升。29個部門單位進駐縣政務大廳，不動產登記實現了“一站式辦結”，建立了前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件的政務服務新模式，實現“一個窗口”面向群眾。整合網上政務服務平臺，推動政府服務事項全縣“一張網”運行，以數據共享促進辦事流程優化和業務協同，實現政府部門之間業務打通、數據通聯。按照“同一事項、同一名稱、同一標準、同一編碼”的要求，各窗口單位編制了業務手冊和辦事指南，方便了群眾辦事，提高了工作效率。持續開展“減證便民”行動，截至目前，共清理取消各類證明材料23種。同時，進一步規范政務服務事項名稱、條件、權限、材料和流程，分兩批編制公布“最多跑一次”事項184項，實現“即來即辦、立等可取”。