用速度作答 以實效說話——慶陽市環縣推行“三零三式”服務改善營商環境紀實

　　6月的隴東，陽光熾熱。

　　環縣西灘工業園區內的中盛農牧公司，呈現出一片熱火朝天的生產場景：繁忙的肉類深加工生產線上，工人們正熟練地操作著機器設備……

　　一年來，在環縣各級部門的幫助下，中盛公司順利完成了簽約、建設、投產，創造了“中盛速度”。

　　一年來，“只要企業帶著資金項目來、剩下的事情我們辦”的觀念在環縣落地生根，辦事零障礙、服務零距離、企業零跑腿和貼心式、保姆式、幫辦式的“三零三式”服務模式蔚然成風，為環縣轉變工作作風改善發展環境刻下鮮明的注腳。

　　辦事零障礙創出“中盛速度”

　　回憶起項目從無到有的創建歷程，甘肅中盛農牧發展有限公司總經理王興國仍然掩飾不住內心的激動。“辦企業，最讓我頭疼的就是辦理各類證照。有了環縣政府的協助，16項證照竟然只用了2個月時間就完成了，建成3個廠子的項目只用了半年，速度真快！這在我此前的經驗里，簡直是不可能的事情。”王興國說。

　　這樣的速度，得益于環縣積極探索推行“三零三式”服務模式。

　　2016年11月，中盛企業簽約當天，環縣成立了專門的工作領導小組，縣政府主要領導任組長，全面負責中盛項目建設中的各項協調服務保障工作。

　　王興國說，“只要項目有事需要找領導幫忙協調解決，我永遠可以在第一時間找到他們。”過去一年多，王興國給環縣縣長何英禪打了無數個電話，“甚至凌晨兩點，何縣長都會認真回復我的疑問。”

　　項目建設有序推進，環縣31次召開肉羊產業發展項目建設協調服務專題會議，協調解決建設中遇到的問題。此外，建設單位、施工單位、監理單位和服務保障單位齊心協力、共同工作，隨時準備解決問題，直至建成投產。

　　為了保證工程按期建成，專門成立的肉羊產業領導小組指揮部、相關部門和施工單位掛圖作戰，倒排工期，環縣工信局副局長續赟徹底把辦公室和家都搬到了指揮部，在有效協調指揮下，整個建設期間沒有發生阻工停工現象。

　　全方位的“幫辦式”服務，確保了企業在環縣各項工作零障礙，始終順暢運行。截至目前，項目已屠宰肉羊2萬只，實現產值2200萬元，銷售收入800萬元。

　　服務零距離扮演“店小二”

　　項目引進來之后，服務緊接著要跟上。

　　環縣政府工作人員扮演著“店小二”的角色，隨時與企業零距離對接，為企業提供必需的生活和工作條件，為項目順利推進提供全方位基礎保障。

　　中盛公司剛剛入駐環縣，位于西灘工業園區內的項目還未建成，王興國說：“不要說工作，我們連工作人員基本的吃、住、行的生活條件都無法保障。”

　　就在這時，環縣政府向公司提供了貼心的后勤保障服務。租下300平方米的商鋪，作為中盛公司的辦公場所；無償提供5間辦公室，并配齊辦公設備；為中盛公司常駐工作人員提供食宿；全天候保障三輛工作用車……這些做法讓公司員工在環縣感受到了家的溫暖，同時為企業營造了舒心便利的營商環境。

　　項目建設之初，王興國又發愁了。大部分啟動資金用在項目工程建設上，導致投產后面臨流動資金不足的問題。

　　關鍵時刻，環縣政府送來“及時雨”，安排農村產業發展資金合作社為中盛公司提供了4000萬元貼息借款，并計劃協調甘肅銀行落實產業貸款1億元。同時，環縣加大資金支持力度，安排糧改飼、草牧業、現代農業等草食畜牧業項目向中盛公司傾斜，為中盛公司落實畜產品加工龍頭企業產業扶持資金1760萬元、省列龍頭企業產業扶持專項資金300萬元、市列肉羊產業開發資金372萬元。

　　隨著中盛公司項目建設越來越深入，中盛公司原有的人才隊伍已經無法滿足發展需要，企業決定吸收本地人才。環縣政府了解情況后，協助選拔了30名?？埔陨蠈W歷的畜牧獸醫類專業畢業生到中盛公司工作，工作期間，環縣財政將持續3年為他們每人每月發放2000元生活補貼。此舉解決了中盛公司持續發展專業人才不足的后顧之憂。

　　企業零跑路筑巢引鳳來

　　環縣推行的“三零三式”服務模式，加快項目落地速度，讓養殖戶早日受益，以政府的貼心換取企業放心。

　　在辦理證照環節中，中盛農牧公司的肉羊屠宰及深加工項目涉及立項、工商注冊、稅務登記、土地預審、環評、衛生防疫、社會穩定評估及養殖屠宰等16項相關證照，都由環縣各政府部門負責上門幫辦。經合局負責幫辦工商營業執照，畜牧局、經合局負責協調評審項目可行性研究報告，政法委、經合局上門調查完成社會穩定風險評估報告……

　　王興國來到環縣干事創業的這一年，最大的感受是，自己不是一個人在戰斗，好像身后站著千軍萬馬。談及中盛公司2018年的生產目標，王興國充滿信心地說：“肉羊屠宰及深加工項目今年的生產目標是20萬只，7、8、9三個月是肉羊屠宰的高峰期，我們準備在接下來的三個月里大干一場。”

　　工作作風轉變了，營商環境改善了，企業和項目隨之而來。近兩年，環縣成功引進中天實業、偉赫乳業等27個項目，探索形成的“三零三式”服務模式，給企業吃了一顆“定心丸”，吸引了一批企業和項目落地、生根、長出果實，有效地推動了環縣經濟發展，帶動當地農戶走向脫貧致富。