對外開放的新答卷——酒泉市融入“一帶一路”擴大開放紀實

　　今年前半年，酒泉市“農廠匯”CEO岳宗博一直馬不停蹄地奔波在甘肅河西五市和新疆、寧夏及哈薩克斯坦等地的農產品種植基地和加工企業，與他們簽訂農產品收購合同，將干果、辣椒、孜然、脫水菜等以最快的速度運送到沿海各地，再運往更廣闊的海外市場。

　　“去年，我們收購特色農產品6000多噸，發往沿海16個城市和東南亞。目前，公司已籌措農產品收購資金5億元，用于支付種植戶和加工企業的貨款，保證不打一分錢的白條。”談起生意經，岳宗博興奮地說。

　　“一帶一路”倡議的提出，帶火了酒泉市一大批像“農廠匯”這樣的外向型企業。為了幫助更多企業抓住發展機遇，酒泉市不僅出臺了加快通道經濟建設、商貿物流業發展、擴大對外開放、促進出口穩定增長等一系列政策措施，每年還聘請省內外專家舉辦對外投資、擴大出口、項目合作等專題培訓班，動員企業在熟悉海外市場的基礎上，輸出產品、輸出技術、輸出資本，擁抱“一帶一路”沿線更廣闊的市場。據統計，今年一季度，全市有實績進出口企業49家，完成進出口總額1.19億元，產品出口80多個國家和地區，以輸出技術、資本為主的國際產能合作領域不斷擴展，以現代服務業主導的國際物流節點建設有序推進，外商投資管理模式改革有力推動了引進外資工作。

　　產品+技術+資本，國際產能合作舞臺的酒泉身影

　　從輸出產品到輸出技術、資本，這種變化逐漸迸發力量，將越來越多的酒泉企業推上了國際產能合作的舞臺。

　　“對外擴張就像下棋，過去我們只賣產品，能夠占領的只是‘點’；現在我們將戰略重心調整到整體解決方案，在對外合作中也由賣產品轉型到輸出技術、服務、資本，這樣就可以幫助企業由搶占‘點’到謀‘勢’，真正推進全球化戰略。”談到對外擴張，大禹節水集團股份有限公司副董事長王沖介紹，他們已經在國外設立了4家分支機構，在埃及、南非布點籌建節水設備生產基地，與以色列合作在以色列成立海外總部及大禹以色列創新中心、在酒泉設立了中以節水灌溉產業園，在國際產能合作中實現了強強聯合。

　　就在大禹節水專注于謀勢的同時，更多酒泉企業的眼光越放越遠，腳步越邁越大，在農業、新能源、裝備制造等領域大顯身手。

　　“2017年我們在阿拉木圖首期投資了20個溫棚，主要種植西紅柿、黃瓜、茄子、白菜、蘿卜、菜花等，一方面向超市配送，另一方面也搞觀光農業采摘園，每棚每年純收入1萬元。”酒泉市神舟農業科技公司總經理邢向東說。

　　國際產能合作的舞臺，也不乏酒泉農民的身影。

　　酒泉市月亮湖專業合作社在柬埔寨設立了芒果種植基地。“我們之所以在柬埔寨建基地，主要是因為當地勞動力、土地成本較低，而芒果又是我國北方的稀缺水果。去年以來，我們已向國內銷售水果400多噸。”月亮湖專業合作社負責人徐德軍說。

　　互聯網+物流+金融，現代服務業主導的國際物流節點

　　酒泉地處甘肅、青海、內蒙古、新疆四省區交匯要道，是全國區域性物流節點城市。在“絲綢之路經濟帶”上，酒泉起到承接東西的重要作用；中新南向通道的開通，又為酒泉“劃出了”一條通向太平洋的大道，使酒泉的集散優勢更加明顯。

　　在此背景下，酒泉必須有能力成為一座現代國際物流節點城市。為此，酒泉選擇了“互聯網+物流+金融”的發展形式。

　　為了推動這種發展形式，酒泉市主要領導主動上門“攀親”，實現了與全國最大的農產品經銷商“中農網”的合作。在這一輪合作中，酒泉建成了倉儲物流中心和大宗農產品供應鏈服務平臺，全國13個城市也設立了完善的倉儲設施，生產基地、電子商務、倉儲配送被合為一體，實現了信息平臺帶動生產要素整合；通過“互聯網+物流+金融”，產業鏈上下游的各項資源得到有效整合，信息、擔保、結算、融資、質檢、倉儲、物流、報關等線上及線下配套服務得到充分利用，依托鐵路、公路、航空、口岸、煤電油運綜合通道優勢和通關一體化條件，新疆和中西亞地區的大宗農產品通過酒泉銷往全國，預計今年可外銷農產品30萬噸。

　　南向通道建設為酒泉開辟了通向海洋的路徑，也為酒泉開拓了更加廣闊的市場。酒泉市農產品流通協會緊緊抓住這一機遇，在廣西、重慶和越南設立了市場銷售專區，枸杞、鎖陽、李廣杏等酒泉特色農產品通過這條鋼鐵通道銷往沿線城市和東盟國家。

　　酒泉是我省唯一與蒙古國接壤的地區，與蒙古國開展能礦資源合作前景廣闊，在酒泉市商務局的積極協調下，酒泉飛天能源公司與蒙古國馬克公司達成能源合作協議，每年從蒙古國調用煤炭20萬噸，發往南向通道沿線區域，可上繳稅金1000萬元以上。

　　“準入前國民待遇+負面清單”，改革外商投資管理模式

　　“過去，我們國家對外商投資實行的是逐案審批制，審批時間長，企業成本高。自2017年起，酒泉市簡化外商投資領域許可手續，落實‘準入前國民待遇+負面清單’管理制度，經歷了外商投資管理體制的重大改革。”酒泉市商務局有關負責人說，酒泉還結合“放管服”改革，進一步簡化了辦事流程，過去需要幾個月辦理的審批項目，現在通過網上申報3天就能辦完。

　　便捷辦理外資準入手續贏得了外商的稱贊。“當時我們在網上提交了外資備案手續，本以為最快也得一周，結果2天就辦完了。”西班牙投資方負責人杜方勇說。

　　改革為創造良好的營商環境打下了基礎，促進了酒泉的引進外資工作。

　　作為國家新能源裝備制造基地，酒泉先后引進境外新能源裝備制造企業48戶入駐酒泉經濟技術開發區，在“準入前國民待遇+負面清單”的管理形式下，這些企業得到了更好的發展環境，生產的光伏逆變器、充電樁等遠銷西班牙、伊朗、烏克蘭等國，有力地提升了全市新能源裝備制造業水平。

　　良好的環境還促使更多外資源源不斷地涌向酒泉這片熱土。截至目前，酒泉市有外商投資企業41戶，投資總額39.06億美元，引進外資額居全省第二。