白銀市檢察機關出臺制度 服務和保障非公經濟健康發展

        近日，白銀市院出臺了《白銀市檢察機關服務和保障非公經濟健康發展的意見（試行）》,該《意見》是該院貫徹落實高檢院和省檢察院關于服務和保障“一帶一路”建設，為非公經濟健康發展營造良好發展環境的舉措之一。

      該《意見》要求，全市檢察機關要深刻認識非公經濟的重要地位，緊緊圍繞白銀市對接“一帶一路”戰略規劃，結合檢察工作實際，綜合發揮打擊、監督、教育、保護等檢察職能，切實為非公經濟發展和“一帶一路”建設提供優質高效的司法服務和法治保障。全市檢察機關要堅持打擊與保護并重，為非公經濟營造良好的發展環境，要以“謙抑、審慎、善意、文明、規范”的理念作為辦案指導思想，不斷改進辦案方式方法，規范自身司法行為；要通過依法懲治各類犯罪，為非公經濟發展創建良好的營商環境；要通過偵查監督、審判監督和對民事、行政執行活動的監督等法律監督手段，切實保障企業合法權益。全市檢察機關要主動與工商聯加強聯系，通過召開聯席會議，開展聯合走訪等活動，認真傾聽訴求，及時發現并解決影響非公經濟發展的苗頭性、傾向性問題；要建立快速反饋機制，依法妥善快速處理涉及非公企業的各類舉報、控告、申訴和投訴，并及時反饋辦理情況。全市檢察機關要通過召開典型案例剖析會、舉辦警示教育專題講座等形式，引導非公企業管理者和員工樹立法治思維，提高自我保護和防范風險意識，依法規范經營；要適時開展涉及非公企業經營發展問題的專題調研，共同研究解決非公企業運營、轉型升級過程中遇到的法律風險及法律問題。

       據悉，近年來，白銀市檢察機關結合法律監督職能，找準服務的切入點和結合點，在服務全市非公經濟健康發展方面作出了有益的探索。該市檢察機關通過成立檢察服務室，從工作職責、聯絡員工作職能、動態聯系服務機制、涉企事項辦理流程及行賄犯罪檔案查詢等方面規范了聯系服務工作，建立健全了聯席會議、信息互通等常態機制，精準把握非公經濟領域的司法需求，不斷增強檢察服務工作的針對性和時效性。2015年—2017年，白銀市檢察機關共審查起訴非公經濟領域犯罪案件273件，共涉及6大類16個罪名。其中，既有虛開增值稅專用發票、合同詐騙、職務侵占等常見犯罪，也有非法獲取公民個人信息等新類型犯罪，該市檢察機關均能夠做到依法規范、審慎文明辦理。通過打擊預防優化非公經濟發展環境，該市檢察機關通過嚴肅查辦行政機關、執法機關工作人員利用市場準入、市場監管、招商引資等職權阻礙非公企業發展，損害企業合法權益的職務犯罪案件。2015年以來，全市檢察機共立案偵查涉及侵犯非公經濟的職務犯罪案件87件，結合查辦侵害非公經濟及非公經濟人事合法權益的職務犯罪案件，剖析典型案例和發案規律，幫助企業堵塞管理漏洞，防控腐敗風險，提高依法經營管理水平。