靖遠縣扎實推進脫貧攻堅工作綜述

　　近年來，靖遠縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，聚焦深度貧困村和貧困人口，著力轉變扶貧方式，創新扶貧模式，加大資金投入，整合優化資源，精準發力攻堅，全縣年均脫貧1.5萬人以上。2017年，實現1.61萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率降至14.57%。

　　科學謀劃 制定脫貧思路

　　立足縣情實際，研究制定了《靖遠縣脫貧攻堅實施方案》，凝練了產業培育、基礎設施建設、移民搬遷等項目37個，估算投資34.3億元，確保了脫貧攻堅有的放矢、有章可循。狠抓“一戶一策”幫扶計劃編制，組織各級幫扶干部進村入戶詳細掌握貧困戶致貧原因、脫貧思路、住房建設和就業增收、醫療教育等情況，按照“缺什么補什么”原則，進一步找準貧困群眾脫貧需求，制定好脫貧舉措和幫扶措施，明確了脫貧時間表、任務書、路線圖，切實提高了扶貧的針對性、實效性和可持續性。

　　精準施策 抓實脫貧舉措

　　創新產業扶貧模式，總結推廣“搬遷+高效農業”產業脫貧模式，將原干旱山區貧困戶搬遷到沿黃灌區和高揚程灌區，引導移民群眾發展設施蔬菜、高原夏菜、枸杞等種養殖業。近年來，先后建成了劉川來窯、五合白塔、興隆腰站等一批集中安置點，搬遷干旱山區貧困群眾1.9萬戶8.5萬人；特色產業收入占全縣農民人均可支配收入的60%以上。補齊基礎設施短板，實施農村飲水安全鞏固提升工程46處、貧困村高標準基本農田建設項目21個，完成農網改造120公里，硬化農村道路990公里，全部消除了農村D級危房，行政村寬帶網絡覆蓋率達到98%。強化就業技能培訓，重點實施以農業實用技能、農村致富帶頭人、就業技能培訓等為主的“訂單式”培訓。近三年，累計培育創業致富帶頭人及扶貧導師46名，完成貧困戶“雨露計劃”培訓4138人，完成精準扶貧勞動力培訓2.98萬人次，實現了有培訓需求預脫貧戶家庭勞動力技能培訓全覆蓋。

　　完善機制 凝聚脫貧合力

　　構建黨建引領機制，大力實施黨建引領奔小康“六大行動”，全面推廣“三鏈”建設經驗，組建各類產業黨組織390個，培養致富能手1000多名；扎實開展脫貧攻堅黨群互助創業活動，積極探索“資源開發型”“資產經營型”“產業聯動型”等11種經營模式，發展壯大村級集體經濟，全縣村集體經濟實現了全覆蓋。建立資源整合機制，將政策、項目、資金等要素向深度貧困村、貧困人口傾斜，整合各類資金集中用于基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障，推動貧困村、貧困戶加快發展。強化駐村幫扶機制，調整駐村幫扶工作隊90個、幫扶干部433名，縣上成立了駐村幫扶工作領導小組，選派了18名駐村幫扶工作隊總隊長，統籌安排省市縣鄉幫扶干部5906人，每個干部平均幫扶2—3戶貧困戶，實現了貧困戶幫扶全覆蓋。