【甘肅日報】甘肅白銀市創新機制打造“城市地下綜合管廊”示范樣板

　　白銀市創新多元化公共服務供給機制，以政府投資撬動社會多元投資，全力推進地下綜合管廊試點項目，從方案設計、項目融資、規避投資風險等方面積極探索，為經濟新常態下推進城市基礎設施建設積累了重要經驗。

　　2015年，白銀市被確定為首批全國地下綜合管廊10個試點城市之一。據了解，白銀市地下綜合管廊試點項目總投資22.38億元，計劃在白銀城區7條道路建設26.25公里地下綜合管廊，管廊內納入給水、排水、雨水、熱力、燃氣、電力、通信等7類管線。項目采用政府與社會資本合作（PPP）模式，通過競爭性磋商方式，確定山東華達和中國一冶聯合體中標，白銀市政府與聯合體共同組建項目公司，負責試點項目建設和運營管理。同時，通過創新PPP投融資合作形式，白銀市政府將社會資本注入管廊建設運營公司，社會資本通過主動參與項目工程建設，不僅能獲得持續穩定的收益，還能保證項目順利運營。在項目建設過程中，白銀市以管廊專項規劃為指導，緊密結合舊城區改造、道路升級改造和新城區建設共同推進，有效解決了“馬路拉鏈、空中蛛網”的問題，減少了市政工程建設給民眾生活帶來的不便，實現了地下空間資源的集約化利用和可持續發展。此外，項目結合“智慧白銀”大數據平臺建設和白銀地下管線信息管理系統建設，基本實現了項目管理信息化。

　　目前，白銀市地下綜合管廊試點項目主體工程已基本完成，項目建成后將輻射中心城區及銀西新區面積40平方公里，受益人口35萬人。（記者陳泳）