降低準入門檻 甘肅省放開社會資本投資交通運輸基礎設施領域

　　省政府辦公廳近日印發《關于深化交通運輸基礎設施投融資體制機制改革的指導意見》。《指導意見》明確，我省將全方位開放交通運輸基礎設施投融資市場，推進交通運輸基礎設施建設、養護、運營市場化、專業化。按照《指導意見》，我省將發揮政府財政性資金的撬動和引導作用，鼓勵以投資補助、資本金注入、財政貸款貼息、以獎代補、先建后補等方式支持交通運輸基礎設施建設。

　　建立共同參與的投融資機制

　　《指導意見》明確，按照“非禁即入、平等對待”的原則，我省將切實降低準入門檻，全面放開社會資本投資交通運輸基礎設施領域。通過特許經營、股權合作、委托經營等多種方式，引導社會資本參與公路、碼頭、通航設施、旅游航道、綜合運輸樞紐、物流園區、運輸場站等交通運輸基礎設施投資、建設、運營和管理。鼓勵通過出讓或股權合作方式，轉讓已建成交通運輸基礎設施項目特許經營權或產權等，建立政府和社會共同參與的投融資機制。

　　公路沿線閑散土地資源可盤活

　　《指導意見》明確，在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃的前提下，我省將支持劃撥方式供應的高速公路項目建設用地依法改變為其他用途，盤活公路沿線閑散土地資源，對符合《劃撥用地目錄》的土地使用權可繼續劃撥，不符合《劃撥用地目錄》的應以有償方式提供土地使用權，其中對改變為工業用地、新產業新業態用地或旅游相關建設項目用地的，可采取先租后讓、租讓結合等方式供應。《指導意見》明確，我省將嚴格管控交通債務風險，各地各相關部門要統籌利用好交通建設各類資金，研究建立償債準備金制度。嚴格規范舉債、償債程序，確保合理舉債、按需償債、貸償有序，杜絕違規擔保、明股實債、管理使用不規范、資金閑置等問題的出現。