讓人民群眾享受更多的改革成果——甘肅省大力保障和改善民生工作紀實

　　2017年，全省共選拔招聘1.7萬名高校畢業生到基層和企業就業，為2.6萬名應屆高校畢業生發放了求職創業補貼。2612名去產能分流職工多渠道安置到位。采取就業培訓、職業介紹、開發公益性崗位等針對性措施，共幫助15.7萬名失業人員和3.7萬名就業困難人員實現就業。

　　省級創業帶動就業扶持資金投入7000萬元，為5個省級返鄉創業示范縣區、34戶入駐(孵)初創企業、69個省級創業就業孵化示范基地(園區)、265名創業人員提供了創業補助。目前，已累計建成17個國家級農民工返鄉創業試點縣、8個省級農民工返鄉創業示范縣和85個省級創業孵化示范基地(園區)，85個省級示范基地(園區)入駐企業4000多戶，吸納帶動就業6.5萬余人；發放創業擔保貸款19.6億元、吸納帶動就業5.83萬人。

　　全省還堅持把加強技能培訓作為促就業、保增收的基礎性、戰略性、先導性工程，以58個片區貧困縣、17個插花型貧困縣勞動力為重點，分層分類開展職業培訓，增強培訓的針對性和實效性。完成職業技能培訓46.3萬人、職業技能鑒定30.9萬人，開展職業技能培訓鑒定維權上門服務9.3萬人、獲證率92%。新增高技能人才1.35萬人，技能人才總量達到140.7萬人，其中高技能人才36.75萬人。

　　城鄉富余勞動力輸轉保持穩定，全年輸轉城鄉富余勞動力529.5萬人，創勞務收入1028.7億元。建立了東西部勞務協作精準對接機制，我省與天津市開展合作，定西、隴南、甘南、臨夏兩市兩州與青島、福州、廈門分別簽訂了對口幫扶勞務合作協議，通過訂單、訂崗、定向穩定輸轉1.1萬人。

　　2017年全省城鎮新增就業43.78萬人，完成年度目標任務的109.5%；城鎮登記失業率2.71%，低于年度控制計劃1.29個百分點；應屆高校畢業生就業率達到92.4%，超額完成年度目標。

　　兜好社會保障這個底

　　社會保障如何兜底，責任重大。

　　2017年，全省各項社會保險參保總人數達4743.67萬人次，初步實現了人人享有基本社保的目標。運用全民參保登記基礎信息，精確推進了城鎮職工和城鄉居民參保工作。

　　社保待遇水平繼續提升，我省連續第13年提高企業退休人員基本養老金標準，目前月人均養老金達到2435元。多個市州增加了城鄉居民基本養老保險基礎養老金市級、縣級補貼，全省基礎養老金平均每人每月達95元。城鄉居民醫保財政補助標準提高到人均不低于450元，全省城鎮職工和居民醫保最高支付限額平均達到24萬元和9萬元，住院費用政策范圍內報銷比例平均達到78.3%和71.2%左右。失業保險金發放標準最高達到每月1458元。工傷保險待遇正常調整機制基本建立，人均傷殘津貼達到每月2667元。

　　社保制度更加完善，職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險制度和機制更加健全。2017年大病保險參保人數為2204萬人，籌資總額為12.1億元，享受待遇18.4萬人次，大病保險報銷6.36億元。

　　異地就醫直接結算工作扎實推進，目前，我省共有282家定點醫療機構接入國家異地就醫結算平臺。作為參保省，已實現跨省異地就醫結算1685人次，醫保基金支付2305.6萬元；作為就醫省，已實現跨省異地就醫結算229人次，醫保基金支付152.6萬元。省級異地就醫結算平臺實現省內異地就醫直接結算281人次，醫保基金支付228.9萬元。

　　目前，我省全民參保登記計劃工作基本完成，全省已經基本完成入戶調查登記任務。本地參保直接入庫2504萬人，入庫率達到96%。

　　2017年，我省全面提高城市、農村低保保障標準和補助水平，還提高了農村特困人員救助供養省級補助標準。通過提標提補，2017年全省農村低保一、二類對象和全省農村特困供養人員共123.55萬人持續實現了收入上的“政策性脫貧”。同時，將所有農村低保戶、農村分散供養特困人員以及優撫對象家庭中住房屬D級危房的，全部納入全省危房改造范圍，每戶補助2萬元，提供5萬元20年貼息貸款，幫助其改善居住條件。

　　為有效緩解困難群眾看病難，從根本上遏制因病致貧、因病返貧現象，我省多個部門明確規定對建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險的個人繳費部分給予定額資助；將低保對象、特困救助供養人員大病保險起付線由5000元降低到3000元，實現了社會救助與醫療保障政策的有效銜接。及時足額發放困難殘疾人生活和重度殘疾人護理“兩項補貼”。2017年，省市縣三級共為28.2萬多名符合條件的殘疾人發放“兩項補貼”2.84億元，有效保障了殘疾人基本生活。

　　讓更多老人老有所養

　　如何安放我們的晚年，關系身邊的每一個人。

　　近年來，我省陸續出臺了30多個專項配套政策文件，讓每一個老年人都能安心靜心舒心養老。

　　據介紹，2016年和2017年，全省民政部門安排64%的省級福彩公益金4.45億元，同時爭取中央彩票公益金和社會服務兜底工程養老服務體系建設專項資金3.5億元、省級公共預算資金6000萬元，重點支持建設了一批縣級、鄉鎮養老服務設施和社區日間照料中心，有效改善了縣、鄉兩級養老服務設施條件，提高為孤寡、失能、高齡老人提供生活照料、健康護理等服務的能力。目前養老設施已覆蓋80%的城市社區和46%的行政村，已有超過50%的養老院能以不同方式為入住老年人提供醫療衛生服務。

　　全省大力發展居家和社區養老，以“互聯網+”智慧養老為抓手，全面啟動養老服務信息平臺硬件建設和軟件開發，一批為居家老年人提供服務的養老服務組織和企業得到快速發展，2017年就服務老年人547萬人次。

　　據了解，目前，居家養老服務平臺已覆蓋到全省14個市州的20多個縣區，“一網一系統五中心”(全省養老服務網站，養老基礎信息管理系統，服務中心、數據中心、管理中心、應用中心、支撐中心)養老服務信息格局初步形成，先后吸納加盟企業600多家，年提供服務近500萬人次，城鎮“15分鐘養老服務圈”逐步形成。

　　老人的晚年生活，除了精神上的安慰，口袋里還需要零花錢。從2017年起，我省全面建立經濟困難老年人補貼制度，為特困、低保、計生特殊家庭和低收入家庭中的失能、失智老年人每人每月發放服務補貼100元，補貼對象達到9.73萬人。并明確將高齡老年人生活補貼納入城鄉居民基本養老保險待遇發放范圍，建立正常的高齡老年人生活補貼增長機制。群眾利益無小事，民生問題大于天。

　　黨的十九大報告明確提出：讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。面對就業、收入、社會保障、養老等一系列與人民群眾息息相關的民生工作，省委省政府始終踐行以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，盡最大努力為老百姓辦實事辦好事，讓人民群眾共享發展與改革帶來的成果。

　　一串串遞增數字感同身受，一個個利好消息紛紛點贊：

　　全省累計新增就業217.8萬人，城鎮登記失業率保持在3%以內。

　　城鄉居民養老金、企業退休人員養老金分別增長55%和45%，城鄉居民基本醫保財政補助標準增長87.5%，城鄉低保標準分別提高73.5%和135.2%。

　　全省111.1萬農村完全或部分喪失勞動能力的低保對象和農村特困救助供養人員實現應保盡保。

　　全省已建成并投入運營的社會福利院、老年公寓、老年養護院、敬老院等養老機構360家，養老床位增至13.2萬張，養老機構已覆蓋所有市(州)、95%的縣(市、區)和區域性中心鄉鎮……

　　將就業作為頭等大事來抓

　　就業是最大的民生，牽動著社會各界的神經。

　　2月24日，農歷正月初九，年味還濃，而甘肅省人力資源市場舉辦的2018年甘肅省“絢麗甘肅人勤春早”人才招聘周活動現場卻已是人頭攢動，來自武山的杜永峰和同伴早早入場，仔細尋找與自己專業相關的職位。

　　招聘會第一天，現場有110余家企事業單位參加，提供各類就業崗位5000多個。當天約有2000名求職者入場，達成意向性就業協議881份，其中高校畢業生達成就業意向性協議181份。記者了解到，甘肅省人力資源市場在節后的一個月內還安排了近30場招聘會，為廣大求職者牽線搭橋找工作。

　　2017年，面對經濟增速放緩、結構調整力度加大的形勢，省委、省政府把就業作為保障和改善民生的頭等大事，實施就業優先戰略和積極就業政策，以推動實現更高質量和更充分就業為主線，堅持鼓勵創業和促進就業相結合，以創業培訓和就業技能培訓為支撐，統籌做好高校畢業生、去產能企業分流職工、就業困難人員等重點群體就業創業工作，就業局勢保持總體穩定。

原文鏈接 ：http://gansu.gscn.com.cn/system/2018/02/28/011913438.shtml