【甘肅日報】靠實干踐行使命——白銀市組織工作綜述

　　靠實干踐行使命

　　——白銀市組織工作綜述

　　甘肅日報·每日甘肅網記者 陳泳

　　2017年，白銀市組織工作緊扣從嚴治黨主線，以實施黨建引領奔小康行動為總抓手，選好干部、配強班子，抓好基層、筑牢基礎，健全機制、引育人才，為服務中心大局、決勝全面建成小康社會提供堅強的組織保障。

　　一

　　知之愈深，信之愈篤，行之愈實。2017年，白銀市各級組織部門認真推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，科學謀劃設計，精心組織實施，取得了明顯成效。

　　向精處“學”。堅持領導干部帶頭學，白銀市委多次召開常委會、中心組學習會專題研究部署、學習研討，形成了以上率下、整體聯動的工作格局。全市各級黨員領導干部深入所在支部和基層聯系點講黨課2.7萬余場次。堅持結對幫助交流學，針對老黨員和離退休黨員開展結對送學、幫學14300多人次。將在外的4100余名流動黨員納入有效管理，做到不漏一人、不漏一課。

　　向實處“做”。在機關單位，以“標桿活動+自選創新”模式開展組織生活，打造“一支部一品牌”示范點123個。在廣大農村，完善村級發展規劃2238個，興辦實事3800余件。在街道社區，組織社區黨員和在職黨員聯合開展組織生活，解決實際問題600余件。在學校醫院，經常性開展黨章黨紀、方針政策、形勢任務和警示教育，引領黨員秉持職業操守，自覺歷練品行。在國有企業，將黨性教育與承諾踐諾相結合，收集金點子1800多條，匯總立項創新驅動項目156個。在“兩新”組織，建立黨員創新創業團隊135個，開展黨員技術攻關活動217場次，推動黨組織融入企業、黨建工作融入發展。

　　向深處“改”。突出問題導向，堅持督促整改，共查擺解決“兩學一做”及基層黨建各類問題56類2568項，整改率達100%。針對黨內生活不經常不嚴肅等問題，健全完善黨內組織生活制度體系，制定《實施細則》和《操作流程》，使基層黨組織明晰具體做法；針對學習教育不會抓不常抓等問題，制定學習教育《基本操作標準》，采取黨建巡查、明察暗訪等辦法，及時發現面上問題和點上問題，對不參加組織生活的黨員進行約談提醒、責令補課；針對基層黨建不重視不到位等問題，在全市同步開展村級組織集中整治專項行動，重點解決班子不齊、作用缺失等12類突出問題，進一步加強基層組織的凝聚力、號召力和戰斗力。

　　二

　　2017年，白銀市組織部門堅持黨管干部原則，認真貫徹新時期好干部標準，從嚴從實抓選任，用心用力抓管理，高質高效抓培訓，著力打造高素質干部隊伍。

　　樹立正確導向選好干部。堅持把規范程序作為貫徹落實《干部任用條例》的重中之重，堅持原則，嚴格標準，不斷提高選人用人水平。根據干部任職年限，通過綜合分析研判，有計劃地分期分批進行交流。出臺《白銀市干部任前審核流程》，實行干部檔案“五步聯審”、個人事項報告逐項核對、紀檢監察機關意見反復聽取，相關信訪舉報即收即查，前移審核關口，靠實審核責任。對照全程紀實要求，詳細記錄干部選拔任用各個環節具體責任人、主要工作流程及有關重要情況，做到“一人一表”、“一事一記”。

　　突出抓小抓早管好干部。制定出臺《市管干部提醒、函詢和誡勉工作操作流程》，細化規范，對干部出現的苗頭性、傾向性問題早發現、早糾正、早處理。注重干部選任監督關口前移，認真開展人事檔案專項審核“回頭看”工作，對新發現的存疑檔案全部重新錄入問題臺賬，逐一開展調查核實，按程序和有關規定進行處理。

　　緊扣發展需要培訓干部。編制市一級干部教育培訓項目54個，舉辦市縣區主要領導干部研討班、縣處級干部專題培訓班13期，集中輪訓縣處級領導干部2100多人次，選派220名干部參加中央、省級培訓項目。著眼提高科學決策能力，認真落實民主集中制原則，堅持領導干部定期談心談話制度，教育和引導班子成員正確處理集體領導和個人分工負責的關系。

　　三

　　根深則葉茂，本固則枝榮。白銀市各級組織部門扎實開展黨建引領奔小康六大行動，全面推動各領域黨建工作水平實現整體提升。

　　實施政治引領行動。堅持把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，采取黨委(黨組)會、中心組擴大會、黨員大會等形式開展深入學習，切實增強全市各級黨員干部的“四個意識”。

　　實施堡壘引領行動。全市籌資7100多萬元，改擴建村、社區活動場所115個，在全市各領域打造黨建引領奔小康示范點213個，培養實踐型黨務骨干500多名，整頓轉化202個軟弱渙散基層黨組織。制定黨群創業互助活動意見，籌集資金7800多萬元，實施以集體經濟全覆蓋為目標的黨群創業振興鄉村計劃，97%的村有了經營性集體經濟收入，實現深度貧困村全覆蓋。

　　實施人才引領行動。以全市297個建檔立卡貧困村為主戰場，創新智力扶貧載體，推動實施電商人才、養殖技術等十大培訓行動。累計投入各類資金280余萬元，打造定點職業技能培訓基地72個，選派科技特派員297名，培訓貧困村農民2800余名、農村實用技術人才6500名、農村電商人才7500余名，帶動新型農民18000余名，成立網店2000余個、微店2400余個。

　　實施服務引領行動。分類量化市委、縣區委、鄉鎮街道黨委班子成員和各級干部聯系群眾標準，層層建立工作臺賬。在城市突出抓好社區黨建，把服務觸角延伸到群眾需要的各個方面。圍繞創建全國文明城市，2.2萬名在職黨員進社區開展志愿服務、到城區路口開展文明交通勸導。圍繞美麗鄉村建設和生態旅游，各級黨組織組織發動群眾，建成省級“千村美麗”示范村31個、市縣級美麗鄉村示范村36個、環境整潔村414個。

　　實施組織引領行動。推動黨組織設置由傳統領域向新興領域延伸、由單位向區域延伸、由實體向網絡延伸。采取引進黨員職工、傾斜發展黨員計劃等辦法，使全市非公企業和社會組織黨組織覆蓋率達到63.38%、76.29%。推行街道“大工委制”、社區“大黨委制”，打破行政隸屬壁壘，在村民小組、農民專業合作社、專業協會、農業園區和龍頭企業建立黨組織39個，建立流動黨員、下崗職工、離退休職工等個性黨組織15個，在專業協會、文藝團體、商貿市場建立特色黨組織23個。

　　實施信息引領行動。研發“白銀智慧黨建云平臺”，著力打造集信息快遞、黨務管理、分析預警于一體的黨建外網平臺和黨建綜合服務內網系統。依托新媒體平臺，打造黨建微平臺，共刊發、轉載黨建引領奔小康信息5200多條，有效提升了白銀對外影響力和知名度。

　　四

　　功以才成，業以才興。白銀市各級組織部門緊扣經濟社會發展需要，以五大發展理念引領人才創新創造創業，著力打造承載轉型跨越的人才“聯合艦隊”。

　　制定出臺《白銀市外聘院士工作辦法(試行)》，細化院士工作站建設審批、頒證授牌、政策扶持及管理制度。完善激勵保障措施，構建雙層工作機制，在市委組織部設立院士工作中心，在具備條件的企事業單位建立院士專家工作站。為企業牽線搭橋，與19名兩院院士及其創新團隊洽談合作事宜，先后與徐建中、王澤山、段寧等11位院士，就科技攻關、技術指導、研發轉化等簽署合作協議，相繼建立中科宇能、銀光集團等7個院士專家工作站，實現了高端引才新突破。

　　啟動實施白銀在外優秀人才“歸根工程”，制定相關方案，依托市經合局成立市“歸根工程”辦公室，開展在外優秀人才日常聯絡、對接服務等工作，建立“歸根”人才數據庫。目前已確定入庫人才9000余名，其中海外人才118名。重點依托駐外辦事機構及甘肅(白銀)在外商(協)會等組織建立人才工作駐外聯絡站。目前，已建立人才工作駐外聯絡站3個。

　　制定出臺辦法，評聘行業首席專家24名，落實首席專家激勵制度，廣泛宣傳首席專家先進事跡，樹立有才必有為、有為必有位的導向。充分發揮高新技術產業開發區、科技企業孵化器創新要素集聚優勢，先后建成專業科研機構8家、工程技術研究中心28家、企業技術中心19家、博士碩士研究生工作站5個、研究生實訓基地5個，建成國家級眾創空間1家、省級眾創空間1家，設立白銀科技創新創業投資資金、大健康產業發展資金等總規模達9億元的創新發展扶持基金，為各類人才創新創業、助力轉型提供了堅強支撐。