【法制網】白銀市檢察院建立“三項審查機制”力促檢察官辦案責任制落地見效

　　本網訊 檢察官辦案責任制是司法責任制改革的重要價值體現，在整個司法責任制改革甚至司法體制改革中處于核心地位。本輪改革中，中政委、最高檢針對辦案責任制改革先后發布多項規范性文件，提出多項推進要求，如何讓這些改革舉措在市、縣檢察機關落地生根，白銀市檢察院在認真組織學習、吃透精神的基礎上，深入研究，將上級改革要求緊密嵌入實際辦案流程的可能性，敏銳捕捉案件入口環節的樞紐引擎作用，建立“三項審查機制”，以案件受理的硬性要求，促進辦案責任制改革舉措在全市兩級檢察院落地見效。

　　一是受理標準審查機制。要求兩級檢察院案件管理部門充分發揮流程樞紐作用，能擔當、善擔當，杜絕案件受理環節多部門審查，延時誤工現象。對盜竊、故意傷害、販賣毒品、故意毀壞財物等常見罪名案件的不予受理標準作出明確規定。且必須在統一業務應用系統中制作、審批《不受理案件通知書》，連同案卷材料退回移送單位或部門。建立這一機制旨在提高案件受理、辦理質效。

　　二是崗位回避審查機制?！陡拭C省檢察機關檢察官辦案責任制實施辦法（試行）》規定，“除專業化檢察工作之外，同一案件在偵查、批捕、復查環節應由不同檢察官辦理。發回重審、申訴再審案件應當更換承辦檢察官。”這是省檢察院關于崗位回避的規定。當前，白銀市兩級檢察院正處于辦案組織、內設機構整合改革運行過程中，尤其應當注意落實崗位回避要求，確保案件公正辦理。白銀市檢察院依托統一業務應用系統建立了案件類型甄別、辦案組織跟蹤機制，在統一業務應用系統后臺科學設置適用“同一規則”“互斥規則”的案件類型，確保在案件自動分配的源頭就實現了承辦崗位的回避要求。

　　三是案件報送審查機制。檢察官聯席會議制度是本輪改革中出現的新事物，高檢院、省檢察院對檢察官聯席會議的作用意義、適用類型、召集討論、工作程序等都作出了明確規定，并且司改版統一業務應用系統中亦設置了相應程序和有關文書。通過在案件受理環節審查這些文書是否在線制作，可以有效督促檢察官履行該程序。白銀市檢察院建立的“案件報送審查機制”要求，報送兩級檢察院檢察委員會審議的案件和司法業務事項，以及各縣區檢察院向市檢察院報送的書面請示案件，除嚴格依照《人民檢察院檢察委員會議題標準（試行）》《白銀市人民檢察院案件（文書）受理標準》的規定報送材料以外，還應當隨案報送在統一業務應用系統中制作打印的檢察官聯席會議討論記錄。兩級檢察院案件管理部門、檢察委員會辦事機構在結案審核、案件受理、議題審查時，應當著重對聯席會議的召集記錄情況、系統運行情況在線審核，切實發揮檢察官聯席會議制度對案件質量的保障作用