忠誠履職鐵腕執(zhí)紀(jì)：黨的十八大以來白銀市紀(jì)委工作綜述

　　明紀(jì)立規(guī)，讓黨員干部知身份了；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，讓黨員干部明是非了；追責(zé)問責(zé)，讓黨員干部盡職責(zé)了……近年來，甘肅省白銀市紀(jì)委全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署，圍繞中心，服務(wù)大局，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定政治方向，聚焦主責(zé)主業(yè)，忠誠履行職責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)律教育，始終做到政治同向、思想同心、行動(dòng)同步，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

　　挺紀(jì)在前，糾正“四風(fēng)”正黨風(fēng)

　　白銀市紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊緊盯住作風(fēng)建設(shè)的反復(fù)性、頑固性、隱秘性的特點(diǎn)，堅(jiān)持咬住“常”、“長”二字，建立推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)教育宣傳、分析報(bào)告、源頭防控、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究六項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制，列出“責(zé)任清單”，經(jīng)常抓、深入抓、持續(xù)抓。

　　2014年6月3日至5日，景泰縣第二中學(xué)黨支部書記杜某(副處級(jí))違規(guī)操辦兒子結(jié)婚宴，先后分批次宴請(qǐng)300余人，違規(guī)收受禮金近2萬元，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2014年7月，白銀市紀(jì)委給予杜某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，收繳違規(guī)收取的禮金，并點(diǎn)名道姓公開曝光；白銀市委常委會(huì)免去杜某景泰縣第二中學(xué)黨支部書記職務(wù)，在當(dāng)?shù)匦纬闪藦?qiáng)有力的震懾。

　　針對(duì)作風(fēng)領(lǐng)域存在的突出問題，制定了《白銀市黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》等6項(xiàng)制度，緊盯元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、市委專項(xiàng)巡察組、作風(fēng)建設(shè)檢查組、派出紀(jì)工委整體聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的工作機(jī)制，集中開展會(huì)所中的歪風(fēng)、機(jī)關(guān)食堂、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利等專項(xiàng)整治，共查處違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的問題306起，處理619人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分187人，通報(bào)典型問題117次、398件，通過媒體點(diǎn)名道姓公開曝光28次，干部群眾對(duì)白銀市作風(fēng)建設(shè)總體滿意率達(dá)97%，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

　　“四種形態(tài)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的方向指引。白銀市紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，動(dòng)輒則咎，一寸不讓，對(duì)剛剛觸碰紀(jì)律紅線的黨員干部做到早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正，共實(shí)施談話函詢257件(次)、誡勉談話370人。

　　打虎拍蠅，震懾常在暖民心

　　白銀市紀(jì)委始終堅(jiān)持把紀(jì)律審查工作和解決基層干部違紀(jì)違法、損害群眾利益的突出問題作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重中之重。通過五年的努力，廣大干部群眾普遍反映“老虎”“蒼蠅”少了、“環(huán)境衛(wèi)生”好了。

　　五年來，白銀市紀(jì)委堅(jiān)持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，通過建立問題線索研判機(jī)制、健全違紀(jì)案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制、案件線索通報(bào)移送機(jī)制、重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制，突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，持續(xù)“打虎”“拍蠅”，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有任何藏身之地。2015年，白銀市紀(jì)委接到關(guān)于白銀區(qū)政協(xié)原副主席，某企業(yè)黨支部原書記、董事長楊某的舉報(bào)后，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署推進(jìn)，調(diào)查人員不辭辛勞，歷經(jīng)半年，先后多次往返蘭州、武威等地，行程近萬公里，查清了楊某利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同他人貪污公款532萬余元，侵占集體利益508萬余元的違紀(jì)事實(shí)。2016年5月，年近八旬的楊某被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。

　　堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，白銀市紀(jì)委始終如一。五年來，市紀(jì)委立案查處146件，結(jié)案138件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分180人，其中，給予縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)處分80人，較五年前分別增長17.25倍、18.7倍、21.5倍、79倍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送64人，公檢法等機(jī)關(guān)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分361人。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力的410名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，用問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

　　積極探索開展市、縣(區(qū))巡察工作，全面減少問題存量。制定了《中共白銀市委巡察工作辦法(試行)》，采取“一托二+1”(即一個(gè)巡察組巡察2個(gè)單位，“回頭看”一個(gè)單位)和“接力式”(縣區(qū)接力市委巡察延伸到縣區(qū)直部門和行政村社區(qū)，市直部門接力市委巡察延伸到本系統(tǒng)直屬單位)巡察形式，組織開展專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索7258條，移交整改5064條，移送核實(shí)2194條。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，開展了自查自糾活動(dòng)，共查找出各類問題9696條，上繳違規(guī)資金401.94萬元。

　　民心是最大的政治。針對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)頻發(fā)的問題，白銀市建立健全農(nóng)村基層懲防體系，堅(jiān)持以起底線索交辦一批、梳理重要線索直查一批、開展鄉(xiāng)村巡察發(fā)現(xiàn)一批、重要節(jié)點(diǎn)集中警示通報(bào)一批為抓手，持續(xù)發(fā)力整治群眾身邊的腐敗問題，共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題280件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分395人，移送司法機(jī)關(guān)19人，通報(bào)典型問題62次。

　　淬煉鐵軍，攢足“底氣”揚(yáng)正氣

　　紀(jì)檢干部干的是“打鐵”的活，自身更要過硬。白銀市紀(jì)委緊緊圍繞忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，通過探索推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用“四種形態(tài)”工作能力、著力解決“燈下黑”問題等措施，攢足了動(dòng)真碰硬的“底氣”。

　　五年來，白銀市紀(jì)委通過開展學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、“三嚴(yán)三實(shí)”等10余項(xiàng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹高線、守底線，做信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠的表率。通過層層開展300余次家訪活動(dòng)，深入了解紀(jì)檢監(jiān)察干部思想、工作和生活情況，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部永葆先進(jìn)性、純潔性，做嚴(yán)于律己、清正廉潔的表率。白銀市紀(jì)委出臺(tái)紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任意見，對(duì)于不正確履職或履職不到位的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)決查處。2015年，白銀市紀(jì)委對(duì)景泰縣委原副書記、縣長張某貪污腐敗案件負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的3任紀(jì)委書記進(jìn)行了追責(zé)。近年來，通過嚴(yán)肅處理17名紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問題，警示紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭堅(jiān)持原則，堅(jiān)決與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，做秉公執(zhí)紀(jì)、剛正不阿的表率。

　　積極探索紀(jì)律檢查體制改革，持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)監(jiān)督、敢擔(dān)當(dāng)。2013年以來，先后設(shè)立9個(gè)縣區(qū)紀(jì)委駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委、4個(gè)市紀(jì)委派出紀(jì)工委、6個(gè)綜合派駐紀(jì)檢組和12個(gè)單獨(dú)派駐紀(jì)檢組，強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)威，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。出臺(tái)并落實(shí)了縣區(qū)紀(jì)委書記(副書記)提名考察等三個(gè)辦法，深入推進(jìn)市、縣區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，開展“三轉(zhuǎn)”工作承諾書簽訂和督查活動(dòng)，規(guī)范各級(jí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)工作分工，大幅清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能、執(zhí)紀(jì)理念、監(jiān)督方式向踐行“四種形態(tài)”看齊，實(shí)現(xiàn)人員力量、工作資源向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)聚焦。

　　推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重任在肩。五年來，白銀市紀(jì)委牢記使命擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，“創(chuàng)新基層各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制”“構(gòu)建農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系”“作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制”被省紀(jì)委評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察十大特色創(chuàng)新工作。創(chuàng)新基層各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政法規(guī)知識(shí)考試等工作在全省進(jìn)行了推廣，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展、新成效提供了不竭動(dòng)力。