【中國甘肅網】白銀市以項目督查觀摩為抓手 著力推動區域經濟全面協調發展

　　近期，白銀市委、市政府結合“明查暗訪督查年”活動，組織開展了為期一周的全市重點建設項目督查觀摩活動，督查觀摩、把脈問診，全力推動各類項目建設落地見效。

　　深入實地把脈問診。市四大班子領導帶領市縣黨政負責人和市直項目建設責任部門負責人深入全市5縣區，實地督查觀摩全市40多個項目工程，采取逐項目看現場、查落實、逐縣區點評和綜合評估總結等方式，對全市重點項目謀劃、建設、推進情況進行全面把脈問診和督查落實，著力推進各縣區互相學習、凝聚共識，進一步傳導責任壓力和推動工作落實。總的來看，在城市建設、園區建設以及民生、社會事業等各類項目建設中，能較好地處理環境保護與經濟發展、短期效益和長遠利益之間的關系；把園區建設作為產業集聚、項目落地的重要載體和平臺，加大基礎建設、產業布局、招商引資等重點投資和招商力度；大力改革創新，盤活政府融資平臺，撬動社會投資，創新補償機制，加強服務協調，優化辦事程序和土地利用，促進項目落地；認真落實包抓項目責任制，深入現場開展調度，解決突出問題，保障項目推進。

　　認真檢視找準問題。從項目建設促進經濟運行趨穩向好的視角來檢視，還存在一些突出問題。主要表現在：一是抓項目的力度不夠。今年1-5月,全市完成固定資產投資87.4億元，同比下降43.36%；全市在建項目373個，比上年同期減少426個，完成投資81.49億元，下降44.91%，投資形勢非常嚴峻。二是牽“牛鼻子”的能力不足。42個市列重點新建項目還有19個項目未開工；全市投資規模在10億元以上的373個在建項目，僅占全部投資比重的12.8%，項目建設的數量、增量、總量與均衡進度都還有較大差距。三是規劃修編迫在眉睫。總體規劃不完善、不配套，專業規劃、控制性詳規、修建性規劃編制滯后；有的沒有規劃，有的即使有規劃，但缺乏前瞻性、科學性和系統性；規劃執行不嚴格，管理不到位，嚴重制約項目落地。四是發展環境有待優化。市縣有關部門在支持產業發展、政策制定和項目推進上，向上爭取協調對接不夠；項目立項、規劃、環評、能評等手續辦理節奏慢、效率低，承諾事項不能及時兌現。

　　全面謀劃推動落實。白銀市將以省第十三次黨代會精神為引領，認真落實省委、省政府《關于抓好當前“三重”任務落實促進經濟趨穩向好的工作方案》，著眼基礎補短板，補齊短板求突破，堅持問題導向抓整改，聚焦重點抓落實，破解長期以來制約全市轉型發展的瓶頸和短板。一是構建科學合理的空間規劃體系。建立“多規合一”平臺，結合地下綜合管廊、舊城區改造、新城區建設等工程建設，進一步修訂完善產業發展、生態環保、基礎設施、園區建設、城鎮建設等專項規劃和控制性詳細規劃，形成統一的城市開發邊界控制線、產業區塊控制線、生態環保控制線、基本農田控制線等管控體系，提高規劃的強制性和約束力，真正做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。二是深入推進蘭白都市圈建設。充分發揮區位優勢和工業優勢，著力強化蘭白兩地在金融服務、科研資源、文化旅游等方面的互聯互通，構建以高速公路、城市軌道交通、通用機場等為重點的蘭白一體交通體系，打造西部地區重要的有色金屬、精細化工、新材料、新能源產業基地、倉儲物流基地和特色農畜產品供應基地，實現白銀與蘭州及蘭州新區優勢互補、錯位發展。三是努力擴大有效投資。瞄準國家重大工程建設布局及中央預算內資金集中投向脫貧攻堅、軟硬基礎設施、創新能力建設等政策機遇，抓好項目謀劃儲備。同時，破解項目融資難題，千方百計推動固定資產投資轉負為正，加大對在建、續建項目的督促檢查力度，加快項目建設進度。四是大力發展縣域經濟。緊緊抓住“一帶一路”建設、東部產業梯度轉移和省上加快發展縣域經濟等機遇，突出規劃先行、聚焦產業發展，整合產業發展各類項目資金，打通與首位產業相關聯的上下游產業鏈條，把縣城和重點鎮作為縣域經濟發展的重要支撐和聯系城鄉的重要紐帶，培育形成新的經濟增長點和競爭優勢。五是強化督查抓落實。聚焦項目建設目標任務和薄弱環節，列出清單、明確主體，制定時間表、路線圖,掛圖作戰倒逼責任落實，實行“月排隊、季考核、年終綜合評比”辦法加大督查考核工作力度，全力推動各項工作任務的落實。同時，對在督查督辦過程中發現的影響發展的重大問題及時進行問責處理，著力營造項目建設良好氛圍。