【中國紀(jì)檢監(jiān)察報】白銀嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題

　　“會寧縣韓家集鎮(zhèn)韓集村黨支部原書記曹國寧、村委會原主任盧梓彤、原村計生專干曹侃、原村文書王志鵬虛報套取危房補(bǔ)助資金，分別受到開除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)。”近日，甘肅省白銀市紀(jì)委通報一起扶貧領(lǐng)域典型違紀(jì)問題。今年以來，該市通過專項巡察、重點督辦、問題線索大起底等方式，跟著項目去，盯著資金查，著力發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　“專項巡察是發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中的問題、維護(hù)貧困群眾切身利益的重要舉措，要壓實責(zé)任，真抓實干，確保巡出問題、察出根源、改出實效。”7月5日，會寧縣委結(jié)合涉農(nóng)資金使用問題頻出的現(xiàn)狀，啟動精準(zhǔn)扶貧第一輪專項巡察工作，圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)管理等方面內(nèi)容，派出14個巡察組,采取個別談話、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及128個貧困村駐村幫扶工作隊開展專項巡察。

　　運(yùn)用巡察利劍，做足“拍蠅”文章的不止會寧縣。白銀市各級黨委聚焦基層腐敗問題，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，從細(xì)處入手，壓實主體責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。截至目前，各縣（市、區(qū)）通過巡察移交線索，共立案查處侵害群眾利益問題52件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分42人。

　　針對非巡察期間如何解決侵害群眾利益的問題，“重點督辦是一項非常有效的補(bǔ)充”，白銀市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊盯群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，深挖線索，嚴(yán)查“蠅貪”。市紀(jì)委督辦的靖遠(yuǎn)縣五合鎮(zhèn)朱寨柯村挪用救災(zāi)資金問題就是一個典型。

　　2013年至2016年間，朱寨柯村違規(guī)改變救災(zāi)資金用途，將1.6萬余元救災(zāi)資金用于支付清掃垃圾、修渠、剪樹等費(fèi)用。此外，該村還存在對低保戶、危改戶入戶調(diào)查不實、審核把關(guān)不嚴(yán)，將不符合條件的村民路某等4戶確定為低保戶、危改戶的問題。

　　事實上，早在今年3月，白銀市紀(jì)委已針對該問題，分別給予村黨支部原書記顧秉虎、村委會原主任萬存新、村監(jiān)委會主任梁情中黨內(nèi)警告處分；對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的4名干部進(jìn)行誡勉談話。但在案件審結(jié)后，仍有群眾反映該問題。對此，市紀(jì)委于4月初向靖遠(yuǎn)縣紀(jì)委書記面對面交辦了問題線索，要求縣紀(jì)委啟動復(fù)查程序。6月初，市紀(jì)委專題聽取縣紀(jì)委匯報，進(jìn)行現(xiàn)場督辦，同時通過電話、報表等形式，跟蹤進(jìn)度，督促復(fù)查工作按時保質(zhì)完成。

　　在每一起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索督辦過程中，類似這樣的情況并不少見。白銀市紀(jì)委在問題線索處置過程中推行“133”責(zé)任制，即由市紀(jì)委牽頭負(fù)總責(zé)，市縣鄉(xiāng)三級紀(jì)委聯(lián)合審查，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任室、責(zé)任人對問題線索初核報告、處理意見實行層層簽字背書。同時，全市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)建立問題線索臺賬，對問題線索進(jìn)行逐條分析，并由專人負(fù)責(zé)定期提醒、及時更新，全面核查首次反映件，復(fù)查重復(fù)反映件，起底調(diào)查已處理但問題解決尚不到位、群眾仍不滿意或尚未處理的反映件，澄清反映失實的反映件，確保問題線索核查工作事事有著落。截至目前，共立案25件。

　　此外，白銀市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)結(jié)合全省紀(jì)檢系統(tǒng)“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”專項行動，對黨的十八大以來的問題線索進(jìn)行大起底，由信訪室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、巡察辦重新梳理涉及侵害群眾利益的問題線索，并匯總到案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一管理，由市紀(jì)委1名副書記統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置，防止問題線索久查不結(jié)。同時，市紀(jì)委還出臺《白銀市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作辦法（試行）》，規(guī)范信訪工作接待、受理、錄入、呈報、移送、回復(fù)等程序。今年以來，該市共立案查處99人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人，移送司法機(jī)關(guān)4人，通報曝光典型問題34起。（記者 王彬 通訊員 張榮學(xué)）