會寧縣工商局依法行政工作取得積極成效

　　2016年以來，會寧縣工商局深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《會寧縣依法行政考核辦法》和市、縣工商局《2016年度依法行政工作計(jì)劃》，深入推進(jìn)依法行政，促進(jìn)法治工商建設(shè)。

　　一是健全完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制。成立了由局長任組長，其他縣局領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（法規(guī)股）督促協(xié)調(diào)，各單位狠抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。各工商所（分局）也相應(yīng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法制監(jiān)督、部門實(shí)施、逐級落實(shí)、齊抓共管、共同參與”的基層依法行政工作格局。

　　二是嚴(yán)格依法履責(zé)，加強(qiáng)市場主體事中事后監(jiān)管。針對商事制度改革后市場主體監(jiān)管遇到的新情況，我局積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制，根據(jù)縣政府的安排，制定了《關(guān)于落實(shí)〈會寧縣人民政府關(guān)于深化行政審批改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見〉實(shí)施方案》。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家發(fā)改委、國家工商總局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神，縣局相關(guān)股室及時采集錄入有關(guān)信息，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有信息全國一張網(wǎng)，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，真正實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴(yán)管目標(biāo)，進(jìn)一步凸顯信用在市場監(jiān)管中的核心作用，逐步形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會共治的監(jiān)管格局。繼續(xù)深化商事制度改革，落實(shí)“先照后證”改革，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記前置、后置審批項(xiàng)目目錄，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，依托信息化建設(shè)的推進(jìn)，促進(jìn)市場主體信息的共享應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)工商登記注冊便利化改革，全面推進(jìn)名稱核準(zhǔn)制度改革，積極推行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照，推動電子營業(yè)執(zhí)照的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步簡化和完善企業(yè)、個體工商戶注銷流程，構(gòu)建便捷有序的市場退出機(jī)制。

　　三是增強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政水平。加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后組織干部開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，參訓(xùn)人員達(dá)150余人次。重點(diǎn)組織開展學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、《個體工商戶條例》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)定》等的專題培訓(xùn)。深入開展“崗位練兵”、“一月一法一考”活動、網(wǎng)上典型案件交流、討論，參加省、市工商局視頻培訓(xùn)、工商總局公務(wù)員全員培訓(xùn)網(wǎng)等方式，提高干部職工的學(xué)法、守法、依法意識，執(zhí)法人員依法行政能力得到有效提升。

　　四是實(shí)施依法監(jiān)管，增強(qiáng)依法監(jiān)管能力。加大競爭執(zhí)法力度，集中力量查處損害公平競爭和消費(fèi)者權(quán)益的重大案件，繼續(xù)開展了非法集資專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對投資（咨詢）類公司、非融資擔(dān)保公司的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置；加大對報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布涉嫌非法集資廣告資訊的風(fēng)險(xiǎn)排查力度。繼續(xù)深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法》和《白銀市貫徹落實(shí)〈甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法〉的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對新情況、新問題的調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，制定長效措施，強(qiáng)化防范和處置非法集資工作的常態(tài)化、規(guī)范化。開展了打擊傳銷規(guī)范直銷執(zhí)法活動。落實(shí)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動，簽訂創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）責(zé)任書。同時積極配合有關(guān)部門做好“掃黃打非”、反邪教、打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪、打擊走私、軍服管理、禁毒、反假幣、反洗錢、報(bào)廢汽車管理、商用密碼保護(hù)等工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　在辦案過程中嚴(yán)格依法行政、規(guī)范操作，做到主體合法、證據(jù)確鑿、符合程序、適用法律適當(dāng)，所辦理的行政處罰、行政許可、非行政許可均沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為發(fā)生，沒有引起行政復(fù)議或行政訴訟。至11月底，全系統(tǒng)共辦理案件13。全年共受理消費(fèi)申投訴（舉報(bào)、建議）46件，調(diào)處46件，調(diào)處率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6.2萬元。