網(wǎng)約車合法的治理邏輯

　　網(wǎng)約車是科技創(chuàng)新帶來的一種新型市場(chǎng)行為，但它在較短時(shí)間內(nèi)就贏得市場(chǎng)，這是民意所向，市場(chǎng)規(guī)律使然。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。這意味著醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網(wǎng)約車新規(guī)終于揭開了神秘面紗，網(wǎng)約車在我國(guó)的合法地位自此得以明確。

　　人們已經(jīng)嘗到了網(wǎng)約車的甜頭。一部分人有了穩(wěn)定的工作和收入，另一部分人擺脫了打車難的苦惱，享受著隨叫隨到的便利，與以往比較還經(jīng)濟(jì)實(shí)惠些。好的東西自然會(huì)受到青睞，網(wǎng)約車是科技創(chuàng)新帶來的一種新型市場(chǎng)行為，但它在較短時(shí)間內(nèi)就贏得市場(chǎng)，這是民意所向，市場(chǎng)規(guī)律使然。

　　然而，網(wǎng)約車始終沒有站穩(wěn)腳跟，面臨被禁止、被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。很多出租車司機(jī)抱怨它們是“野路子”，有關(guān)部門也對(duì)網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、安全監(jiān)管等方面提出了意見建議，擔(dān)心這會(huì)干擾市場(chǎng)秩序。

　　關(guān)于網(wǎng)約車要不要合法的爭(zhēng)議，實(shí)質(zhì)上是治理思維的差異。我們既可以將其視為經(jīng)濟(jì)管理體制改革的一個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容，也可以看作是社會(huì)民生領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。前者的一個(gè)重要思路在于如何看待某些行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)有格局乃至壟斷局面，是否需要穩(wěn)妥引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓“看不見的手”逐漸發(fā)揮決定性作用。后者的關(guān)鍵在于是否能更好推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建立健全，特別是讓改革發(fā)展成果最大限度惠及每一個(gè)人，這需要政府部門有所作為。我們既要避免走錯(cuò)路，也要防止不敢闖。上世紀(jì)90年代，小平同志提出“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，這被視為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)今天依然適用。從歷史看，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，網(wǎng)約車合法就是一個(gè)鮮活事例。

　　事物總是不斷發(fā)展變化的，就像高鐵對(duì)于普通列車，網(wǎng)購(gòu)對(duì)于實(shí)體店，快遞對(duì)于郵政，讓人們?cè)谏钪卸嗔艘环N選擇。今天網(wǎng)約車對(duì)于出租車，就有很多和它們的相似之處。同時(shí)需要注意的是，網(wǎng)約車取得合法地位只是一個(gè)開端，規(guī)范小客車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。未來網(wǎng)約平臺(tái)可能會(huì)越來越多，網(wǎng)約車隊(duì)伍也會(huì)越來越長(zhǎng)，審核登記、安全監(jiān)管以及可能引發(fā)的其他社會(huì)問題應(yīng)予以足夠重視，出租車行業(yè)及其運(yùn)營(yíng)管理體制的改革轉(zhuǎn)型恐怕也會(huì)提上日程。為了讓網(wǎng)約車給社會(huì)公眾帶來更多更優(yōu)質(zhì)的“獲得感”，相關(guān)配套制度建設(shè)亟須跟進(jìn)，確保方方面面都有法可依。

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