小村警 大本領

　　黑龍江省寧安市渤海鎮湖北村村民杜子龍15歲的女兒急需用身份證，和妻子遠在異鄉打工的他一個電話打給了村警季續飛。季續飛二話沒說就放下手中的農活，帶著孩子跑前跑后給她辦理了身份證。

　　一塊警務牌、一盞小紅燈、一身警服、一張聯系卡……在寧安市各村屯，村警早已成為了村民們最貼心的人。

　　寧安市是以農業為主的縣級市，農業人口占全市總人口的74.6%。以該市第五派出所為例，所里共有9名民警，卻要管理31個行政村、1.3萬多戶、3.4萬多人口，民警們瑣事纏身、分身乏術，難以做到警力下沉、警務前移，常常出現“案件牽著民警鼻子走”的被動局面。加上原有村治保會作用不明顯，社會治安問題較多。

　　2012年，寧安市公安局以農村治保力量為基礎，組建了由村治保主任、返村大學生、復轉軍人等249人組成、遍布全市240個行政村的村警隊伍。從此，人口調查、巡邏防控、矛盾調解、信息收集、服務群眾的最前線，總是活躍著村警忙碌的身影。

　　2015年10月發生的多起入室盜竊案打破了寧安市海浪鎮的寧靜。“我們確定了犯罪嫌疑人后，立即向全體村警通報案情，利用微信群發出兩名犯罪嫌疑人及車輛照片，全力開展巡邏防范。”海浪派出所所長耿長根介紹說，北山村村警吳金會利用“人熟、地熟、情況熟”的優勢及時反饋了犯罪嫌疑人在該村實施盜竊被發現后向西逃竄的信息，海浪派出所與村警依據這一重要線索迅速將犯罪嫌疑人抓獲。

　　“村警”既是“警中之民”，也是“民中之警”。作為服務群眾的辦事員、打擊犯罪的情報員、矛盾糾紛的調解員、巡邏防控的治安員和社情動態的信息員，村警充分利用“距離最近、關系最親、情況最熟、反應最快、方法最活、效果最好”的特有優勢，真正把公安機關所能提供的安全保護和社會服務送到千家萬戶、田間地頭。

　　寧安市把警務室建到了村警家里，“有了這種居家式警務室，為村民服務就更方便了，不管啥時候，村民們有了困難，第一個想到的就是我。”寧安市黃旗村村警陳釗說，就是這種家的感覺，讓他和村民們的心貼得更近了。

　　“村警誓詞”“村警格言”“選人用人五要五不要”“村警三字經”“三五八十村警工作法”……一個個針對村警設計出來的“金點子”給了他們莫大的信心和勇氣。“穿上這身警服就得肩負起這份沉甸甸的責任，村民無小事，當初的誓言不斷地縈繞在腦海，這警服穿一天，我就要堅守一天。”寧安市江南派出所四方村村警孫貴君這樣說。

　　為了保證“村警”模式的長足發展，寧安市公安局對新上崗村警進行工作職責、警容儀表、巡邏防控、矛盾化解、信息收集、法律常識等一系列培訓，規范了農村警務工作的內容和職責，建立了農村警務運行機制、村警工作保障機制、村警工作考評機制和村警選拔淘汰機制。

　　村警隊伍建立以來，獨立調解或者通過派出所及啟動“三調聯動”機制，化解各類矛盾糾紛2393起，提供維穩信息和線索576條，提供各類破案線索1218條，協助公安機關破獲刑事案件353起，為群眾解決實際困難和問題3559件。

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