公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就警察查驗(yàn)居民身份證等問題答問

　　近期，社會輿論高度關(guān)注人民警察查驗(yàn)居民身份證等問題，公安部治安管理局、戶政管理研究中心負(fù)責(zé)人就此接受了記者專訪。

　　問：公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)居民身份證能發(fā)揮什么作用？

　　答：公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)居民身份證，是打擊違法犯罪、維護(hù)公共安全、保障公民合法權(quán)益的重要手段，這是長期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是保民平安的現(xiàn)實(shí)需要。人民警察認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法查驗(yàn)居民身份證，是職責(zé)所在，也是人民警察事業(yè)心、責(zé)任心的體現(xiàn)，得到了廣大群眾的理解和支持。比如，公安機(jī)關(guān)每年都能通過查驗(yàn)居民身份證查獲大量犯罪嫌疑人，抓獲許多在逃人員。據(jù)了解，僅今年1月到5月，全國鐵路公安機(jī)關(guān)通過查驗(yàn)居民身份證，已經(jīng)抓獲1．1萬名在逃人員，這里面包括殺人、搶劫、詐騙、拐賣婦女兒童等違法犯罪人員。又如，在一些大型文體活動安保工作中，嚴(yán)格查驗(yàn)居民身份證，有助于防范安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患。在當(dāng)前人流、物流、信息流快速流動的形勢下，如果人民警察不能依法查驗(yàn)居民身份證，最終損害的是公共安全、損害的是人民群眾的切身利益。

　　問：人民警察在什么樣的情況下查驗(yàn)居民身份證？

　　答：查驗(yàn)居民身份證是法律賦予公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)日常的執(zhí)法活動。《中華人民共和國居民身份證法》第十五條規(guī)定，人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居民身份證：一是對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；二是依法實(shí)施現(xiàn)場管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；三是發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；四是在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場或者在重大活動期間設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份的；五是法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。此外，《中華人民共和國人民警察法》對此也有相關(guān)規(guī)定。可見，人民警察查驗(yàn)居民身份證是有明確法律規(guī)定的。

　　問：公民遇到人民警察查驗(yàn)居民身份證時(shí)應(yīng)當(dāng)怎么做？

　　答：配合人民警察依法查驗(yàn)居民身份證是公民的法定義務(wù)。公民隨身攜帶居民身份證，有利于保障自身權(quán)益、方便工作生活，希望廣大群眾盡可能隨身攜帶身份證，并記住自己的公民身份號碼。遇到民警查驗(yàn)，要主動出示身份證并配合查驗(yàn)。沒有隨身攜帶居民身份證的，也不用緊張，可以提供工作證、居住證、機(jī)動車駕駛證、護(hù)照等有效證件證明身份，也可以報(bào)出自己的公民身份號碼、姓名、住址、工作單位等信息，提供民警查驗(yàn)。在法治社會，人人都要尊法、學(xué)法、守法、用法，主動配合民警查驗(yàn)居民身份證，這也是公民尊重法律、遵守法律的體現(xiàn)。

　　問：公安機(jī)關(guān)對民警查驗(yàn)居民身份證有什么要求？公民認(rèn)為民警查驗(yàn)居民身份證不規(guī)范怎么辦？

　　答：人民警察依法查驗(yàn)居民身份證，首先要表明身份并出示執(zhí)法證件；在執(zhí)法過程中，要始終做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，因情施策，確保安全。對于個別民警執(zhí)法不規(guī)范的問題，各地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)教育、及時(shí)糾正、及時(shí)處理。

　　公民如果認(rèn)為民警執(zhí)法不規(guī)范，可以向公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門舉報(bào)，也可以撥打110投訴，還可以通過法律途徑維護(hù)自身的權(quán)益。公安機(jī)關(guān)對公民的舉報(bào)投訴將認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對情況屬實(shí)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不遮掩、決不袒護(hù)。公安機(jī)關(guān)歡迎社會各界和廣大群眾對人民警察的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。

　　問：公民如果拒絕配合人民警察依法查驗(yàn)居民身份證，會怎么處理？

　　答：《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定，拒絕人民警察依法查驗(yàn)居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。在執(zhí)法實(shí)踐中，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國戒嚴(yán)法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》等法律的規(guī)定，視情況予以處理。比如，對于實(shí)施現(xiàn)場管制時(shí)不配合人民警察執(zhí)法的，可以帶離現(xiàn)場。又如，對于違反治安管理處罰法的，可以依法給予治安處罰。再如，對于暴力抗拒人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，可以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任。這里要提示大家，民警依法查驗(yàn)居民身份證，不是要“找誰的碴”，也不是“看你不順眼”，而是為了維護(hù)社會治安秩序和公共安全，希望公民理解并配合民警依法查驗(yàn)居民身份證，共同維護(hù)良好的社會秩序。

　　問：如何解決丟失、被盜居民身份證被冒用問題？

　　答：公安機(jī)關(guān)對丟失、被盜居民身份證被冒用問題歷來高度重視。近年來，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊買賣冒用居民身份證違法犯罪活動，大力推進(jìn)居民身份證登記指紋信息工作，加快建立居民身份證掛失申報(bào)制度，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，取得了初步成效。但是，要從根本上解決這一問題，還需要公安機(jī)關(guān)、各用證單位以及公民個人共同努力。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對涉證違法犯罪活動打擊力度，不斷提高居民身份證管理服務(wù)水平；對冒用身份證人員要會同有關(guān)部門建立黑名單制度，列入不誠信人員名單。各用證單位在為持證公民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要利用好居民身份證人像、指紋信息比對、掛失信息核查等技術(shù)手段，認(rèn)真核驗(yàn)證件真?zhèn)危瑖?yán)格履行人、證一致性核查責(zé)任，嚴(yán)防不法分子冒用他人居民身份證。公民個人要依法領(lǐng)證，一人只領(lǐng)一張證，同時(shí)增強(qiáng)安全意識，防止丟失被盜；要合法用證，不要出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證，不得使用偽造、變造的居民身份證。

　　問：公民辦理登記指紋信息的居民身份證有什么好處？

　　答：《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定，公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。居民身份證登記指紋信息，便于用證單位快速、準(zhǔn)確核查，能夠有效防止被他人冒用，確保個人信息安全和財(cái)產(chǎn)安全。為此建議廣大群眾盡快到公安機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)登記指紋信息的居民身份證。

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