央企 老區扶貧主動擔當

　　打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務，是貫穿整個“十三五”時期的重點工作。目前脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。本報從今日起，推出“打贏脫貧攻堅戰”專欄，充分反映各地區各部門各行業開展脫貧攻堅的舉措成效、經驗做法，深入宣傳一批開展精準扶貧、自力更生脫貧致富的先進典型及其感人事跡，推動全社會齊心協力打贏脫貧攻堅戰。請看第一篇報道：《央企老區扶貧主動擔當》。

　　消除貧困，是全社會共同的愿望，也是中央企業的主動擔當。

　　在延安、西柏坡、百色、韶山、古田……大唐集團公司等一批中央企業心系紅色基因，結對幫扶上百個貧困革命老區縣，全力投入老區扶貧。投資產業項目、提供就業崗位、修建民生工程，中央企業與老區共享發展成果，加快了老區群眾脫貧致富的步伐。

　　依托老電廠，為延安發展貢獻力量

　　人們說“寶塔山連著天安門”，對于大型電力中央企業——大唐集團公司來說，“大唐夢”連著“延安夢”。

　　2002年，已運行了近半個世紀的延安發電廠面臨設備陳舊、效率低下、污染嚴重、負擔沉重的經營難題，大唐接收了這個具有“紅色基因”的小型電廠。在大唐看來，延安發電廠是在毛主席、周總理等老一輩國家領導人親切關懷下建設發展起來的陜北第一座火力發電廠，承載著黨和國家對老區人民的深厚感情。作為央企，大唐要讓延安發電廠“活”下去，為延安經濟社會發展貢獻力量。

　　按照國家關停小火電的要求，大唐于2006年關停延安老發電廠，帶領600多名干部職工開啟重建步伐。2013年，大唐延安熱電項目開始組建。新廠替換陳舊落后的電廠容量，興建兩臺高效環保的35萬千瓦超臨界供熱機組。30.99億元的總投資拉動老區經濟，建成投產后年發電量達到35.5億千瓦時，年消耗燃煤約184.9萬噸，可以實現延安煤炭的就地消納。熱電項目同時替代當地3臺1.2萬千瓦供熱機組和236臺采暖小鍋爐，讓50萬老區人民早日實現盼望已久的集中供暖。新建機組采用空冷技術，用水全部為經污水處理廠深加工的中水，高效的除塵、脫硫、脫硝工藝、等離子點火技術等全新環保科技，讓延安天更藍、水長清。目前，這一產業扶貧項目已進入快速實施階段。

　　依托電廠項目對老革命后代展開“紅色招聘”，是大唐邁出老區精準扶貧的又一步。針對部分延安老革命后代就業難導致生活困難的問題，大唐在老紅軍、老八路、老干部和革命烈士直系后代中優選50人入職延安熱電廠，占到該廠員工總數的1/5。這是中央企業首次在革命老區開展的“紅色招聘”，既吸納就業，又帶動技術流向老區，變輸血為造血。張海旭是老紅軍李樹春的外孫，每月只有1000元的工資和臨時職員的身份曾讓他深感前途無望，參加此次“紅色招聘”并順利被錄取后，家里最關心和最頭疼的事終于解決了。“這真是為老區人民辦了好事。”他的家人感慨。

　　大唐延安扶貧，是中央企業情牽老區扶貧開發的一個縮影。

　　探索新模式，央企精準對接貧困老區

　　扶貧開發，央企一直在行動。目前，中央企業定點扶貧工作已實現全覆蓋，即國資委所監管的中央企業每家至少結對幫扶1個貧困縣。

　　探索中央企業精準扶貧新模式，2014年國資委又會同國務院扶貧辦啟動開展了“中央企業定點幫扶貧困革命老區百縣萬村活動”，由68家中央企業結對幫扶108個貧困革命老區縣。

　　一批央企積極投入到定點扶貧中來，深入貧困村內對老區的“缺路、缺水、缺電”情況進行深入細致的調研摸底，詳細編制項目規劃。盡管近兩年經濟下行，多家央企經營壓力加大，但扶貧所需的“真金白銀”一直在增加。據國資委統計，參與百縣萬村活動的中央企業共安排資金6.2億元，計劃實施有關扶貧項目1074個。

　　產業扶貧、合作開發，是央企扶貧的一大優勢。對口幫扶的貧困老區，有哪些資源等待開發？有哪些產業可以提升？有哪些項目可以重生？央企充分發揮技術、管理、資金、市場、信息的優勢，展開投資與合作，力爭在一個地方做強一個產業、帶動更多企業，增加當地經濟的活力。

　　發揮行業優勢，一批央企幫助老區群眾解決用電、供暖等難題。國家電網加快實施貧困地區農網建設改造工程、縣城電網建設改造工程、“戶戶通電”工程和中西部農網完善工程，提高電網供電能力和質量，為當地群眾脫貧致富提供支持。

　　一人就業可以帶動一個家庭脫貧。中央企業在對口幫扶的老區盡可能多投放崗位，招聘貧困家庭的勞動者。一些用工需求量比較大的中央企業，還組織貧困地區農民展開培訓，給工作、給技能，提高其就業能力。

　　修橋、修路，央企全力支持老區社會建設。華潤集團先后在廣西百色、河北西柏坡、湖南韶山、福建古田建成4座“希望小鎮”，從民居改造、公共配套基礎設施建設、產業扶持等方面全方位開展新農村建設。眼下，貴州遵義、安徽金寨希望小鎮也在緊鑼密鼓建設中。

　　找準結合點，央企力爭扶貧開發共享共贏

　　傾情老區扶貧，中央企業積累了寶貴經驗——

　　產業扶貧要找好結合點。多家央企結合自身的實踐提出，在選擇革命老區定點幫扶單位時，應優先考慮與當地資源稟賦和產業布局有直接關聯的機關和企業，既能發揮企業所長，又能滿足貧困縣急需，提高扶貧的精準度。

　　扶貧不僅要有資金帶動，更要注重推動人才、項目、技術向革命老區流動，實現共享共贏。大唐在延安的電廠項目之所以受到認同，就是產業開發之外還在解決當地紅色后代就業問題、開展當地勞動者技術培訓、與當地煤企進行煤電一體化合作等方面做出示范，讓多方獲益。

　　扶貧合作中要將經濟效益和社會效益、人文效益和環境效益結合起來。特別是在扶貧開發項目的建設中，一方面要對當地資源綜合利用，另一方面絕對不能加劇環境污染。

　　扶貧攻堅，中央企業已明確“十三五”的新目標。國務院國資委有關負責人介紹說，今后5年將組織動員中央企業履行好政治責任和社會責任，繼續在結對幫扶的國家扶貧開發工作重點縣中開展各項扶貧幫困工作，在貧困革命老區加快實施一批路、水、電等小型基礎設施項目，為受援地逐步脫貧致富不斷作出新的貢獻。

　　中央企業還將參與“救急難”試點，認真篩選救助對象，制定救助計劃，開展救助工作。此外，中央企業將以產業支持、定點扶貧等方式，做好集中連片特困地區扶貧攻堅繼續參與片區建設，支持片區加快發展。

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