讀《決戰(zhàn)2020：拒絕貧困》：導(dǎo)向明確 視野開闊

　　消除貧困，是“十三五”的主要規(guī)劃，也是2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“第一個百年”奮斗目標(biāo)最具剛性的指標(biāo)要素。五年時間，7017萬人口脫貧！時間緊，任務(wù)重，國際上沒有先例！扶貧面臨時間節(jié)點的考驗，執(zhí)政黨的莊嚴(yán)承諾也面臨著歷史性大考！

　　王家華教授，是中國人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長。作為目前我國高校中唯一以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展為核心的教學(xué)科研院所帶頭人，他一直關(guān)注我國貧困人口的生活現(xiàn)狀，并帶領(lǐng)他的農(nóng)業(yè)扶貧志愿者團隊活躍在扶貧一線。在多年深入邊遠地區(qū)走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用貧困人口大數(shù)據(jù)，他寫出了《決戰(zhàn)2020：拒絕貧困》。該書今年3月由中國民主法制出版社出版。

　　本書主要有三大特點——

　　一、導(dǎo)向明確，立足國家扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策。

　　本書在開篇部分回溯習(xí)近平總書記當(dāng)年從“梁家河情懷”到“寧德感悟”的扶貧情懷開始，講到他十八大以來看真貧、扶真貧、真扶貧，深入貧困一線訪貧問苦的足跡，再到黨的十八屆五中全會“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的扶貧目標(biāo)的提出，以及中央扶貧開發(fā)工作會議上22個中西部省（區(qū)、市）的一把手與中央簽下脫貧攻堅責(zé)任書的“軍令狀”等等扶貧政策一個個出臺的具體細(xì)節(jié)，說明扶貧攻堅已上升到黨中央治國理政戰(zhàn)略的新高度，顯示了中國政府扶貧攻堅的巨大決心。

　　二、視野開闊，闡釋消除貧困的世界經(jīng)驗。

　　本書既闡述全球化之后世界范圍內(nèi)中等收入國家貧困人口比重逐漸加大的趨勢，闡述國際扶貧攻堅的艱巨性和緊迫感，正如習(xí)近平主席在“2015減貧與發(fā)展高層論壇”上做主旨發(fā)言時所說的，“未來十五年，無論對于中國，還是對于其他發(fā)展中國家，都是減貧發(fā)展的關(guān)鍵時期”。本書還結(jié)合英美日等世界發(fā)達國家反貧減貧的經(jīng)驗，特別是周邊國家和地區(qū)如何解決貧困的案例，如韓國、日本和臺灣地區(qū)的農(nóng)莊建設(shè)模式，介紹他們成功的發(fā)展經(jīng)驗，進而探討我國貧困地區(qū)和貧困人口脫貧的思維與路徑。作者認(rèn)為，他山之石，可以攻玉，但作為世界上最大的發(fā)展中國家，因為貧困人口基數(shù)太大，我們還是要以政府為主導(dǎo)，這是中國特色的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，各地要將扶貧開發(fā)納入國家總體戰(zhàn)略，堅持開發(fā)式扶貧方針，動員全社會共同參與，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局。作者認(rèn)為，十八大以來，扶貧成效顯著，主要取決于政府的扶貧開發(fā)機制的不斷創(chuàng)新，如精準(zhǔn)扶貧，“五級聯(lián)動”，全社會參與等起到了重要作用。

　　三、辦法具體，詳述扶貧攻堅的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

　　作者既是扶貧戰(zhàn)略的研究者，還是親力親為的具體實踐者。他從國家政策與扶貧實踐相結(jié)合的視角，在對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療的精準(zhǔn)扶貧方面，提出各項經(jīng)過實踐檢驗的具體措施。考慮到未來貧困村的長遠發(fā)展，作者認(rèn)為中國農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵是建設(shè)集產(chǎn)業(yè)、項目、政策資金、人才培養(yǎng)、市場開拓等元素為一體的社會生態(tài)系統(tǒng)，為此要重點推行“千縣萬鄉(xiāng)百萬農(nóng)莊計劃、小康學(xué)院孵化人才計劃、萬億政策金融支持計劃、消費扶貧社會行動計劃”。為盤活既有扶貧資源、撬動扶貧開發(fā)難點、努力打通脫貧攻堅最后一公里的戰(zhàn)略末端方向，作者還著重闡述了用活“帽子戲法”、傍“大款”、培育“賣貨郎”、搭建“田盒子”平臺等扶貧著力點。

　　作者特別強調(diào)，扶貧不是施舍，是建立在人格平等之上的幫助，讓貧困人群人格有力量，心中有希望；扶貧不再是常扶常貧的舊態(tài)，需要各種措施“多管齊下”，核心目的是增加貧困群眾收入和自我發(fā)展能力，最終達到穩(wěn)定脫貧。

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