李明：以正風(fēng)反腐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，反腐并不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康。這深刻揭示了反腐敗斗爭具有強(qiáng)大正能量和光明前景。近兩年來，安徽省滁州市深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和重要部署，著力處理好反腐與發(fā)展的關(guān)系，以正風(fēng)反腐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案942件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分939人；2015年，立案1316件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1284人。與此同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量效益顯著提升。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別居全省第一、第二位。

        處理好抓黨建與謀發(fā)展的關(guān)系。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，既要一心一意謀發(fā)展，為黨建筑牢根基；又要聚精會神抓黨建，為發(fā)展提供引領(lǐng)和保障。滁州市狠抓黨建責(zé)任落實(shí)，抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，要求各級黨組織一把手牢記第一身份是黨組織書記，第一職責(zé)是管黨治黨；建立健全權(quán)力約束機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，制定了巡視、審計監(jiān)督、重要崗位輪崗、制度規(guī)范“四個全覆蓋”的意見和辦法，并結(jié)合實(shí)際實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，把干部群眾的精力和注意力匯聚到干事創(chuàng)業(yè)上；堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級為抓手，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；大力實(shí)施民生工程，確立“三年脫貧、兩年鞏固”目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        處理好主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。落實(shí)這一要求，必須通過制度建設(shè)，讓各級黨組織切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好履行監(jiān)督責(zé)任。滁州市出臺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的實(shí)施意見，制定了考核、述廉述責(zé)和接受評議及約談等辦法。市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、市委反腐敗協(xié)調(diào)和市委巡察工作3個領(lǐng)導(dǎo)小組組長，突出黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合，抓工作檢查與抓紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，做到關(guān)口前移、抓早抓小，綜合運(yùn)用多種方式開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

        處理好正風(fēng)反腐與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，用嚴(yán)的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、積極作為的干事環(huán)境、親商安商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、向善向上的社會環(huán)境。滁州市在嚴(yán)肅處理腐敗案件的同時，針對一些企業(yè)家信心不足問題，召開企業(yè)家座談會，深入園區(qū)調(diào)研，明確表示市委、市政府集體決定的目標(biāo)任務(wù)、決策措施、規(guī)劃藍(lán)圖不會變，使其穩(wěn)定預(yù)期、消除顧慮。在企業(yè)投資意愿下降的大環(huán)境下，連續(xù)兩年招商引資取得明顯成效，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼落戶或開工建設(shè)。

        處理好依法合規(guī)與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要以鮮明的政治立場、堅(jiān)韌的政治定力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。滁州市嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查辦不收手、不收斂行為；強(qiáng)化法治思維，注重通過法治方式推動改革發(fā)展穩(wěn)定，促使黨員干部重法治、守制度、講規(guī)矩。近兩年，查處案件數(shù)和處理人數(shù)都創(chuàng)歷史新高。在堅(jiān)持依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，解放思想，善于用市場的辦法、創(chuàng)新的思維破解發(fā)展難題，提出新常態(tài)要有新狀態(tài)、新作為，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，按照“強(qiáng)化大工程引領(lǐng)、推進(jìn)系統(tǒng)性配套、形成區(qū)域性特色”的思路，謀劃推進(jìn)汽車城、綠色食品城等工程建設(shè)。這些舉措，有力保障了依法合規(guī)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展。

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