“草原天路”變“草原財路”公權力不可任性

        河北張家口張北縣的“草原天路”開始收費了，每人50元。記者獲悉，近日張北縣政府信息公開平臺發布了關于“草原天路”收取門票的價格批復，從4月30日起，“草原天路”132公里的建成路段進入收費時代。（見5月8日《新京報》）

        如果不是2014年自駕和攝影愛好者偶然發現這條公路美景，在網上貼出照片被網友稱為“中國的66號公路”，這條公路就是一條普通公路，當地政府可能不會想到把公路變成景區進行收費。如今看到這條公路名聲大噪、游客蜂擁，收費賺錢就成了一種選項。

        但這種收費怎么看都不合法不合理。以公路名義來收費吧，“草原天路”不屬于《公路法》規定的“依法可以收取車輛通行費的公路”。以景區名義收費吧，又不符合《河北省風景名勝區條例》第35條的規定，即只有省級物價部門才有權制定風景區門票價格。

        觀察相關文件披露的收費理由，引人注目的有兩條：一是政府投入了大量建設資金——即把投入的錢想賺回來；二是還在投資加強基礎設施建設、改造和維護——即需要錢。但這兩條理由似乎都站不住腳，因為這條公路屬于基礎設施，本來就應該由財政投入建設。

        其實，拋開外在的說辭，“草原天路”的收費根源依然是一種“門票經濟”思維。

        在我看來，這種做法不僅違規，而且讓人反感后或許損失更大。鳳凰古城就是例子，實行“一票制”門票后游客減少、生意慘淡，不得不取消“一票制”。“草原天路”作為連接某滑雪溫泉大區和某草原風情大區的一條通道，收費后很可能影響客流。

        即使收費后不影響其他地方生意，也不應該隨便收費：一者，公路也罷，景區也罷，都應該姓“公”，收費后其公益屬性就打了折扣；二者，無論是國家相關法律還是地方法規，都不允許被變相突破。對于違規行為，有關方面不能漠然處之，而應該積極回應公眾的呼聲。進一步而言，即使當地政府列舉的收費理由確實存在，有關部門也應該科學論證、依法操作。

        “草原天路”變成“草原財路”，這不是一個收費多少的問題，而是一個維護法律權威、政府公信力和公眾權益的行為。尤其是2022年冬奧會將在北京和張家口舉辦。張家口的一舉一動都有可能引起國內外輿論關注，如果這種違規收費行為得不到及時糾正，地方形象就有可能受到連累。公權力如此任性，豈不因小失大！

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